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| 標題：二、電信 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2015-04-18 閱讀人次：1092 ) |
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1、前言
電信是服務大眾的公用事業，肩負國防、文化、經濟的多重任務，扮演著推動地方進步繁榮的關鍵角色。早年為了配合戰地軍民的需要，以及後來更為了滿足大眾通訊的需求，馬祖地區電信建設，曾歷經不同階段的艱苦變革，也逐年不斷的投入設備的擴充、更新。時至今日，無論在固網、行動及寬頻網路等各項業務，都已邁向全自動電腦ｅ化的新境界。
2、中華電信馬祖營運處
（一）沿革
早年連江縣為因應台灣與馬祖之間軍民通信之需要，民國六十一年六月一日，由交通部台灣電信管理局，以合約委任馬祖戰地政務委員會，對外以「馬祖電信局」，對內以「馬祖電信代辦處」名義，在南竿介壽村73號租用民宅，由連江縣政府調派潘愷淼先生負責主持，凡業務性工作由基隆電信局負責指導，連江縣政府建設科督導政策協調工作。該機構既不隸屬交通部電信總局，也不歸地方政府所有，是當時環境背景下一個特殊奇怪的產物。
初期僅開辦電報一項業務，員工五人，採用無線電人工摩爾斯電碼，利用短波無線電頻率通信，收發電報後再送交收報人，北竿、莒光等地再以掛號郵寄方式投送。無線電發射台設在復興村舊衛生院旁民宅，兩部BC610功率四百瓦真空管式舊的報話兩用發訊機，維持了台灣與馬祖之間訊息的傳遞。
六十二年一月首度招考兩名地區青年，送台灣接受六個月報務訓練後，返回馬祖承接整個馬祖與台灣軍民間電報訊息交換的工作。一直到六十八年五月為規劃馬祖市內電話之需要，再次招考地區青年二十餘人，送台灣接受電話通信技術的訓練。六十九年一月在南竿鄉八八坑道內建設完成步進制自動交換機，首先開放南竿市內電話，用戶僅百餘部。七十三年十二月北竿市內電話建設完成，七十二年十月東引鄉利用軍方系統，也自建了一套市內電話系統，但三地市內電話均不能互通，至此馬祖電話系統略具規模。
六十七年十二月至七十二年七月，分別在北竿、莒光、東引成立名稱為「電信局」實際為「電信代辦處」的機構，統歸南竿「馬祖電信局」管轄。首任局長潘愷淼因身體不適退休，竟因「馬祖電信局」組織妾身不明，領不到退休金。接任者亦為軍中退役通信前輩王雲修，當時員工已增到四十七人。
七十五年八月八日，在地方各界積極爭取，以及基隆電信局長薛君焯大力支持下，電信總局同意將「馬祖電信代辦處」改制為「馬祖電信局」，並在北竿、莒光、東引三鄉成立營業處歸入正式的電信組織編制，交由基隆電信局管轄，首任局長遴派邵文溪擔任。原「馬祖電信代辦處」所有員工一律解雇，重新對外招考正式員工，以「差工」任用，基層主管全由台灣派任。
七十六年六月南竿電信大樓啟用，營業部門由租用了十餘年的介壽商場民宅，遷移到介壽村二號新址，七十七年二月南、北竿完成無線微波網路，南、北竿市內電話正式可以互通；七十八年一月、八月東引及莒光各建設完成五百門號步進制交換機，東引及莒光納入南竿市話系統，至此連江縣全縣市內電話網路正式建構完成，惟尚無法對台灣通話。
七十七年九月在南竿建設衛星通信系統，七十八年十月完成微波通信系統，並開放南、北竿對台灣人工長途電話經﹝108﹞轉接，七十九年一月接著開放東引、莒光對台灣的人工長途電話﹝OTD系統﹞。連江縣對國內的長途電話系統，經由一O八人工台至此建構完成，擺脫了多年來對台灣通話，必須依賴軍方的無奈。
八十年十月全面汰換步進制機械式交換機，改由TATCOM-5數位交換機取代，全區建設11000門號，馬祖電信正式跨入電子數位化時代。八十一年十一月南竿到台灣大園，及南竿到北竿、東引、莒光光纖海纜竣工，有線系統替代無線系統，台馬之間通信品質大幅提高，並同時開放數據通信等二十一項新的業務。八十三年七月，第一座行動電話基地台在南竿牛背嶺建設完成，馬祖進入行動通信時代；八十五年二月開放HINET網際網路業務，馬祖進入網際網路世界。
八十六年一月首位馬祖青年劉秋華，調派回馬祖擔任連江縣電信業務負責人，劉秋華是首位任職於馬祖電信代辦處的地區青年，後赴台經十九年歷練後回馬服務，至此馬祖電信工作完全由本地青年擔任。八十六年四月ISDN整體服務數位網路在南、北竿建置完成，五月提供戶政及役政專線與全國完成電腦連線作業，六月利用ISDN電路，完成連江縣衛生院與三軍總醫院遠距醫療系統，增加地區醫療資源。
八十六年十一月再利用ISDN電路，協助空大在馬祖高中設立遠距教學系統，免除進修學子奔波台馬兩地之苦。八十七年元旦在南竿服務中心成立行動電話業務工作站，從申請到售機一次完成。二月配合政府政策，辦理電子憑証申請及上網報稅認証作業；四月擴充對台高速數據電路並增設東西莒間微波系統；五月配合連江縣政府需求，首創利用海底光纜將有線電視CATV送至各鄉，建構全縣有線電視立即傳送系統；五月第四系統呼叫器業務啟用，馬祖軍民亦可立即收到股市等資訊消息；東莒管線地下化工程於五月竣工，至此馬祖全縣電信管線地下化工程全部完成；八十七年八月協助連江縣政府建構全縣教育資訊網路系統，各級學校均可經由網路與世界各地進行資訊交換。
八十六年六月訂定連江縣全區行動電話四期改善計劃，在四鄉五島積極擴建行動電話 AMPS、GSM、DCS基地台系統。八十七年元月各鄉AMPS類比系統建設完成，六月東引、莒光GSM系統正式啟用；八月南竿介壽、馬港社教館、福沃漁會增設基地台；八十八年元月東引、北竿、莒光行動電話DCS/1800系統建設完成。八十九年至九十年一月止陸續增建基地台完成四期改善計劃，行動電話基地台，由原來乙台擴增為二十一台，馬祖全縣除部份死角外，行動電話信號涵蓋整個六千五百二十平方公里的海域，為此在多次海難事件也發揮了特殊效果，救回多條人命。
八十七年八月首先引進IC卡電子式公用電話機，並全面擴大開放撥打國際。八十七年十一月完成業務工作站電腦自動連線系統，馬祖電信開始進入OA電腦自動化作業。八十八年元月協助地區郵局、銀行等單位與全國金融機構完成連線及自動化提款作業。
八十八年五月建設完成南竿及北竿環島光纖通信線路，馬祖電信開始邁入光纖化，七月東西莒海底光纜建設完成，九月台馬第二條海底光纜從東引到淡水建設完成後，台馬之間的通信電路不僅擁有衛星、微波、光纜三套系統外，更多了雙向迥路的保障，倍加提高馬祖全縣對外通信品質與穩定性。
八十六年七月積極爭取營業稅在馬祖當地繳納，一年為連江縣增加了一千多萬元稅收，幾乎佔全縣營業稅收入四分之一強。八十七年八月交通部林豐正部長蒞臨巡視，曾積極建議爭取興建南竿電信綜合大樓，為未來電信發展預為準備，期間曾經多次協商，雖爭取到兩億餘元預算，惜因土地問題遲遲無法解決，並礙於連江縣土地總登未結束，目前仍然延宕中。
八十九年二月配合軍事需求在各島設立公用資訊站，並完成南竿和東引的軍方V-SAT衛星視訊專案。十月開始規劃建設寬頻網路並擴充各類傳輸設備，增加台灣與馬祖之間及南竿到各離島間的電路，以預為未來兩岸開放小三通作準備。八十九年十二月馬祖第一張IC訂製卡由連江縣稅捐稽徵處完成訂製；九十年一月配合金馬開放小三通，發行小三通IC紀念卡。一月十七日全縣開放ADSL寬頻業務，並突破寬頻傳輸距離四公里的限制，讓全縣共同迎向寬頻e時代的來臨。九十年引進數位寬頻網路，馬祖全縣開始邁入高速寬頻網路e時代。
為滿足地區日益增加的數據電路需求，九十年八月完成對台傳輸中繼電路的擴充，增建STM16，對台電路倍增為原來的十六倍。十二月汰換高登、亮島的老舊微波，改為新式的展頻微波系統。九十一年六月，完成馬祖各電信大樓的數位保全監錄系統，七月開始積極規劃四鄉五島管線地下化，逐年編列發包工程預算，計畫四年內完成。九月配合台灣完成TOPS/ORDER窗口連線作業系統，至此在馬祖地區用戶，也可以在本地申請台灣各地的電信申裝業務。十月建設南竿到北竿、西莒、東莒及東引的展頻微波系統，馬祖地區無線微波備援系統，全面完成汰換為新式展頻微波。
九十二年二月，配合台灣全面啟用電腦人事差勤系統，人力資源管理進入電腦化。三月CMS資訊管理系統及EPIS電子採購整合系統正式上線，四月完成連江縣教育學術網路光纖系統化，九月完成南北竿第二條海底光纖電纜佈放，十月工務ELEAMS系統正式完成連線，至此本處所有內部工作站，均與台灣完成電腦自動化連線作業。
九十三年完成對台灣及四鄉五島各機房SDH高速傳輸設備建設，十一月更新本處所有各島機房ADSL寬頻網路設備為ECI系統，並預為未來開放MOD數位電視做好準備，十二月建立馬祖地區地下管線電腦圖示系統。九十四年六月本處南竿電腦教室及遠端視訊會議系統建置完成，八月配合地方政府建設需要，完成南竿介壽沃口三條海纜遷移工程，總費用超過新台幣一億元。九十五年元月完成馬港及坂里屋外型ADSL小機箱的建設，全面開放馬祖地區寬頻ADSL 8M的申請，馬祖全區均可享有高速寬頻的服務。由於馬祖對台已有兩條海纜及微波備援系統，十月十八日正式拆除備援衛星中繼備輸電路，十二月完成各島十二座3G行動電話基地台的建設，馬祖進入3G影音無線通訊時代。
馬祖電信自六十一年六月成立電信代辦處，從人工電報開始起步到六十九年一月完成區域性機械式市內電話，到七十五年正式改制成立電信局，到七十八年開.放對外人工長途電話。民國八十年進入電子數位系統，八十一年完成光纖通信，八十六年進入網際網路以及ISDN數位交換網路世界，提供遠距醫療、遠距教學，建構全縣教育資訊網路。到八十七年電信管線全面地下化，並建構全縣行動電話網路，大幅改善行動電話收訊品質。八十八年台馬第二條光纖海纜建設完成，全縣電信進入光纖化、自動化。八十九年陸續擴充各類中繼傳輸電路，並全力配合觀光立縣的目標，將四鄉五島的電信管線全面地下化，八十九年二月一日正式脫離基隆管轄單獨成立馬祖營運處，首任經理亦由本地青年擔任。自此、馬祖電信寄人籬下二十八年歲月，終告結束。
（二）組織編制
馬祖電信最初成立於民國六十一年六月一日，當時是一個體制外的臨時機構，稱為「電信代辦處」。直到七十五年八月八日，才正式納編改制為馬祖電信局。歷任局長邵文溪、謝隆信、徐維忠、謝宗雄、劉秋華（八十六年上任），電信局於八十五年八月改制為中華電信公司。馬祖電信局改稱中華電信馬祖服務中心，首長改稱主任，八十九年升格為營運處後，首長改稱經理。
馬祖營運處設有經理一人，業務課，下轄營業班、公話班。工務課下轄有線路班、機務班、數傳班。另設北竿、莒光及東引三個服務中心。機線設備逐年增加，但員工人數卻逐年減少，從七十五年成立電信局時的五十七人，降到如今三十五人。
（三）營運概況
馬祖電信從民國六十一年六月開始開放國內電報，每年營收不足新台幣百萬元。到八十一年開放對台長途直撥電話後，每年營收就增到新台幣一億二仟萬以上，最高是九十二年的二億五千多萬元。但由於台馬兩條海纜及各離島間五條海纜的高額建設成本和維護費用，再加上歷年不計成本投入的各項建設經費，每年約虧損一億五仟萬元左右。
目前市內電話用戶數為5,711戶、行動電話用戶數為10,665戶、公用電話共626部、ADSL寬頻用戶數為1,496戶，並分別在馬祖四鄉五島設有五個服務中心窗口。截至九十五年十二月，連江縣的各類電信建設大致已臻完備，市話用戶與人口比率超過百分之百；行動電話用戶數與人口比率，更超過百分之一百五十；寬頻網路不僅突破到無處不在，且都能飆到8MG的高速頻寬。
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