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| 標題：第一章 民國38年以前馬祖的歷史發展 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2016-06-07 閱讀人次：1810 ) |
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第一章 民國38年以前馬祖的歷史發展
馬祖列島分散於閩江外海，其地理環境不利於農耕，在安士重遷的農業年代當無法吸引農民前來拓墾，唯馬祖海域漁業資源豐富，一直到民國七十年代馬祖的漁產依然豐饒，因此自清朝中葉以降，閩江附近沿海漁民陸續遷居或半定居島上者眾，這些先民為近代馬祖奠定了發展的基礎，民國以後，因天災或人為因素，從大陸沿海移居馬祖列島者所在多有，其中以鄰近馬祖列島的長樂縣、琅岐島等地為多。
按舊志記載，南北竿塘自南宋時代即劃歸連江縣寧善鄉崇德里，元代時崇德里再析為崇德一至四里，其後崇德四里又改編為26 都，不隸鄉里，上下竿塘及東湧諸島在行政上即劃歸為連江縣26 都，[註1]這種情況歷明朝至清朝未稍改變，而今之莒光鄉則隸於長樂縣，唯帝國時代的行政組織率因事設職，馬祖列島偏處外海，加上人煙不稠，明清時代除了基於海防設水哨巡防以外，島上殆未派官設治，至民國創建後，列島隨民國政治起伏，直到國民政府北伐成功，保甲與鄉治出現於馬祖列島。民國38 年大陸政局勢鉅變，國軍與擁護國民政府的遊擊部隊相繼進駐馬祖，馬祖的面貌亦逐漸蛻變，昔日海上荒陬隨時間的演變而成為美麗的家園。
第一節、氏族與人口
馬祖地區的文史專家咸認道光以降，從長樂、琅岐和連江等地遷徙入居馬祖列島者漸增，依《福建長樂潭頭厚福曹朱曹姓族譜》記載，長樂縣潭頭鎮曹朱村四房曹志忠派下第36 世即遷居南竿牛角，其在馬祖後裔迄今已傳至41 世，定居馬祖已逾一個半世紀；再如南竿中隴劉氏於咸豐年間遷居島上，定居馬祖的劉氏迄今已進入第六代第七代，《東引鄉志》亦云，東引人口聚集始於嘉慶年間。[註2]
道光22 年（1842）福州成為五口通商口岸，進入馬尾的貿易船隻須在閩江口等侯潮水，而馬祖列島位於閩江口外，成為船隻進入福州的門戶。清末陳壽彭譯《新譯中國江海險要圖誌》，即云船隻在定海（大陸連江縣定海村）與馬祖（今南竿）停泊甚穩，可在此避開烈風以俟潮水進閩江，英國人亦觀察到，在1840 年左右的南竿島聚落有十二三處，船隻在東北季風或西南季風時，可選擇在島的西岸或北岸停泊並取得淡水，東北季風亦可在北竿的南岸停泊，而且島上有舢舨船和小漁船往來閩江，間可在此僱用進入閩江的引水人，[註3]約略可以推測，在福州開港後，當有許多馬祖先民的營生與此有關。此外，有一部份移居島上者可能係逃避自然災害或政治動亂，被迫遷徒而來。如民國38 年東海部隊湧入莒光等島嶼，後來不少人留在馬祖，此外，還有一些則在馬祖短暫停留，如旅居美國的曹健凡在民國38 年時即遇見共產黨進入長樂曹朱村，並親看到共黨把曹朱祠堂小學的國旗換上五星旗，曹健凡最後才與母親等人走到海邊，雇船到白犬島投靠在東海部隊的父親。[註4]依據各家說法，今馬祖居民祖籍以福建長樂者居多。
民初馬祖列島居民的生活情狀因資料缺如，僅能以民國4 年，時任福建巡按史的許世英在《閩海巡記》中描述的情況推其梗概。許世英自謂當時奉大總統令搭乘建寧巡艦，巡視福建沿海各縣，民國4 年6 月3 日，座船在南竿媽祖澳下碇，《閩海巡記》云：「三日晴。上午四時，由沙埕啟輪出虎頭鼻，折而南駛，行二百二十餘里，至南竿塘之媽祖澳下碇。南竿塘又名鐵山，屬閩侯縣，在大海中，與連江縣之北竿塘對峙。前清時設煙墩瞭望，上海來福州商船，皆泊此候潮。島周圍約十餘里，有媽祖澳、津沙澳、鐵板澳、美瑞澳、山龍澳、牛角澳、福澳、清水澳、馬祖后澳、夫人澳等。島中居民，約四五百戶，鐵板村三百餘戶，餘百餘戶散處各澳。由馬祖澳上岸，居民三十餘戶，大概以業漁種山為生活，亦有田，但不多。男人留辮者十之六七，女人有纏足者，有不纏足者。生活程度頗低，知識視大嵛山稍勝。山巔有牧童四，內有二童，一姓翁，十三歲，一姓陳，十一歲，略識數字，亦知今年為民國四年，即此一端，已優於大嵛也。在山巔種槐子二枚，並給與牧童數粒，旋即下山，是夜泊馬祖澳。」[註5]
許世英謂「南竿塘又名鐵山」，而鐵山或係鐵板山之誤，文中以鐵板村戶口數最多，以鐵板山稱南竿似亦合理。
在媽祖澳停泊一夜後，許世英於6 月4 日凌晨離開媽祖澳，船經東西莒時，許世英以數語帶過：「四日晴。上午三時半，在媽祖澳啟輪，過白犬洋，白犬東沙二島，孤懸海中，近日西人地圖名白犬為東犬，東沙為西犬，東犬上有透鏡白光燈塔，距水面二十一丈八尺，晴時能照六十九里，時天尚未明，燈光猶閃鑠﹝爍﹞於海面也，行一百三十八里，七時半至平潭之娘宮下碇。」[註6]
馬祖各島居民均操福州語，風俗習慣相近，新來舊到沒語言或文化上的隔閡，不管前到後來，馬祖成了大家共同的家園，自民國六十年代台灣經濟起飛，舉家遷居台灣謀職與就學者眾，除一部份落腳基隆者外，以移居板橋、土城、中和和桃園的中壢、八德為多，當時這些地方加工廠多，覓職容易。[註7]早期馬祖同鄉遷居台灣者，父執輩大多數投入工廠，第二代則在公私領域嶄露頭角，其中不乏將軍、醫師、教授，在商界嶄露頭角更不在少數，旅居臺灣各地的同鄉會，如土城馬祖同鄉會、桃園縣馬祖同鄉會等相繼成立，在交通不便的年代裡，同鄉會活動成為鄉親們聯絡鄉誼的重要場合。
第二節、馬祖列島的鄉治
辛亥革命後，福建由新軍第十鎮統制孫道仁任都督，統理省政。民國2 年二次革命時，袁世凱命海軍總長侯官劉冠雄入閩，劉推薦李厚基督理福建軍務，民國3 年5 月，北京政府任命許世英為福建巡按使[註8]，掌理福建民政。許世英任巡按使時曾親履馬祖巡視，這當是馬祖有史以來，首次有省級高官來到馬祖列島。袁死後李厚基續掌福建軍民政事，及民國11 年10 月，皖系支持的王永泉和粵軍許崇智合作，驅李厚基下台，王永泉控制福建軍政，民國13 年3 月直系的孫傳芳部又驅除王永泉，當年10 月孫部進攻浙江，李厚基舊部周蔭人則乘機控制福建，一直到民國15 年12 月，國民政府北伐東路軍在何應欽率領下進入福州，結束福建的軍閥統治，馬祖列島約在此時開始進入鄉治。
辛亥革命後，民國地方制度初定為省道縣三級制，連江縣劃歸閩海道（閩東），依大陸《連江縣志》之說法，時連江縣之下劃為17 個自治區，另加上海島的西洋和竿塘兩個區，國民政府奠都南京後，在民國18 年施行〈縣組織法〉，省以下設縣、區、村（里）、閭（鄰）四級，5 戶為鄰，25 戶為閭，百戶以上集鎮為里，百戶以下為村，20 村（里）為區，旋又改村（里）為鄉鎮，20-50個鄉鎮組成區，而連江縣屬第八區，下轄149 個鄉鎮，附鄉396 個。當時的南竿鄉有附鄉11 個，北竿鄉則有附鄉10 個，另西洋鄉有附鄉4 個，東引為其一。[註9]
民國23 年5 月，國民政府為強化剿共地區的社會組織，軍事委員會委員長南昌行營令福建實行保甲制度，以10 戶為甲，10 甲為保，10 保以上為鄉鎮或區，保甲制度一直沿續至民國38 年。[註10]
民國24 年福建省政府頒佈《福建省各縣分區設署辦法施行細則》，連江為重點剿匪縣，依照軍委會南昌行營訓令和《剿匪省份各區分區設署辦法大綱》，強化保甲制度的推行，至民國25 年10 月1 日編查完成，撤銷原有8 個區的建制，改設3 個區署，下轄55 個聯保、487 保、4891 甲。其中南北竿劃為竿塘聯保，東湧島亦劃屬連江縣轄，歸西洋聯保，皆隸於第三區署。[註11]
依民國21 年8 月豫鄂皖三省剿匪總司令部所發佈的《剿匪區內各縣編查保甲戶口條例》，甲長由區長委任，保長由縣長委任；保長受區長指揮監督，甲長受保長指揮監督，負責維持秩序、徵收稅賦、訓練壯丁、興修工事等。戶長必須簽名加入《保甲規約》，並與甲內其他戶長5 人以上共具《聯保連坐切結》，聲明：「結內各戶互相勸勉監視，絕無通匪或縱匪情事。如有違犯者，他戶應即秘報懲辦；倘瞻徇隱匿，各戶願負連坐之責。」[註12]保甲內凡18 歲以上、45 歲以下的男子均編入壯丁隊，接受軍事政治訓練，平時由保長甲長率領修築工事，必要時編組武裝民團，協助軍警圍剿紅軍。總而言之，保甲制度包括管、教、養、衛四方面，包括清查戶口、制定保甲公約等措施。[註13]
保甲制度在馬祖列島出現，除了是國家動員力量擴散的表徵外，地方士紳亦逐漸在馬祖列島浮現，如馬祖澳翁成燦在民國27 年擔任竿塘保長，28 年接任鄉長，以及在民國35 年時福澳林岑如（大祿）出任南竿鄉長，芹壁陳道銳出任北竿鄉長便是。[註14]
民國26 年7 月7 日抗戰爆發後，同年9 月10 日南北竿為日軍所控制，地方性的武裝勢力乘亂崛起，南竿西尾的林義和，以及後來接收林義和勢力的的仙遊張逸舟等，彼等打著福建和平救國軍的旗號，先後盤踞馬祖列島，並與日本的興亞院廈門聯絡部聯繫，唯未聞日軍在馬祖列島設置治安維持會等傀儡組織，此時政府對淪陷區之控制力應當相對薄弱，然馬祖列島的保甲組織似繼續運行，如翁成燦在民國27 年之任保長似可說明之。
民國29 年初，國民政府實行新縣制，依據福建省政府頒佈的《縣各級組織綱要實施計畫》和《健全聯保機構辦法》，改聯保辦公處為鄉鎮公所，改保長辦公處為保辦公處，當時南北竿屬第三區竿塘鄉，下有8 保，8 個保的名稱為：南竿上、南竿下、南竿中、北竿上、北竿下、北竿中、大目、塘格；西洋鄉有6 個保，東湧保為其一。[註15]
民國31 年4 月，連江縣進行全縣保甲戶口整頓，撤銷區署，維持鄉鎮保甲。這一年國民政府發行「同盟勝利公債」2 種，連江縣分配的公債額度，一是國幣公債24 萬元，另一是美金公債7萬元。國幣公債由商家分派，美金公債分派全縣30 個鄉鎮，當時規定每美元折算國幣16.66 元，而竿塘鄉和西洋鄉分派374 美元，[註16]此多少說明抗戰期間中央政府與連江縣、鄉之間的聯繫，似未完全中斷。
民國34 年9 月抗戰勝利後，政府進行鄉鎮保甲複查整理，撤銷區署建制，至翌年初編查結束，連江縣設18 個鄉，南北竿設竿塘鄉，東湧則屬西洋鄉。[註17]時竿塘鄉轄有7 保，其中馬祖保12 甲、牛角保10 甲、橋仔保10 甲、津鐵保11 甲、山壟保10 甲、白鏡保11 甲、塘岐保10 甲，南北竿共計74 甲，另東湧保屬西洋鄉，東湧保共有7 甲。[註18]
大約此時，馬祖列島的社會動員力量亦開始浮現，例如民國34 年8 月馬祖成立連江漁會竿塘分會，當時漁會主要功能為協調漁民生產、改良漁具、整理漁市、處理糾紛以及海上救助等，及抗戰勝利後，漁會還負責調查漁區淪陷期間損失和漁業生產、漁船登記等工作，當時竿塘分會會址設在白沙，有職員5 人，會員人數200 人。[註19]到民國35 年3 月又成立「竿塘漁業生產合作社」，合作社股金為22200 元法幣，社員222 人，主要負責人為邱清祥和林成絳。[註20]邱清祥為南竿津沙聞人，民國23 年曾任津沙保長，抗戰時折節周旋於林義和殘部和日軍之間以保護村民，[註21]林成絳則未悉何許人。另民國36 年5 月初，東湧島漁民反對政府徵收「因地制宜」稅，並派代表赴省請願，縣府派自衛隊到東湧鎮壓，唯自衛隊被漁民繳械。[註22]
民國38 年，大陸局勢逆轉，當時南北竿及東湧之保甲及村落如下表：[註23]
時南北竿有1344 戶，人口5062 人，另西洋鄉有724 戶，2918 人，唯其中東湧有多少人數戶口則不得而知。[註24]
馬祖列島除原屬於連江的南北竿和東引外，長久以來隸於長樂縣轄的白犬列島亦在民國35 年設東沙鄉，鄉公所在青蕃村。白犬島設鄉後，馬祖各島的鄉治趨於完整。有關東沙鄉相關資料詳如下表：
民初連江縣公署行政人員僅10 餘人，由知事統理，縣佐協理。民國7 年始分設2 個科，第一科掌民政，第二科司財政，其後逐連擴大編制，至24 年縣政府設5 科3 室，民國28 年增設縣警察局，民國30 年時連江縣政府計有員役61 人。民國33 年初設5 科3 室，人員增至79 人，37 年2 月，成立民眾自衛總隊部（縣長兼總隊長），到民國38 年縣政府內共有員役130 人，警察局94 人，鄉鎮公所154 人，總共378 人。[註28]以當時連江縣政府的編制，可以調派到鄉鎮的行政人員恐怕極為有限，更不要說是在外海中的鄉鎮了，竿塘鄉如此，東沙鄉恐怕也是如此，由於天高皇帝遠，再加上未派軍警駐島，馬祖在抗戰歲月中淪為海盜盤據亦其來有自。
第三節、海盜與敵偽的插曲
抗戰時，福建省政府遷治閩中永安，日本則在沿海島嶼扶持親日勢力，而軍事委員會調查統計局( 軍統局) 亦操縱抗日鋤奸活動，當時控制馬祖的海上強豪則依違其間，他們打著汪偽和平救國軍的旗號，大陸地區文史資料以其行徑與海匪無異，當時馬祖列島的政治局面可謂詭異。
民國26 年七七抗戰爆發，當年8 月31 日馬祖澳海面就泊有日艦三艘，次日又增三艘，其中一艘空母艦載飛機六架，日艦並在馬祖澳扣下華籍輪船三艘洗劫，[註29]至9 月10 日南竿和北竿即為日偽控制，福建省政府亦在民國27 年遷到閩中永安，此後馬祖列島附近的福州、連江、川石等地，時而陷於日寇控制，時而光復，由於抗日游擊隊不定時的對日軍進行騷擾，在抗戰八年期間，日軍並未全面控制福建，亂局中的馬祖列島則長期為依附於日軍的海盜余宏清（余亞楻、阿楻、俞阿楻）、林義和張逸舟所盤踞。余、林、張大致是在亂局中看風駛船的投機者，三人皆掛著福建和平救國軍的旗幟，名義上是屬於汪偽政權，然受廈門興亞院的操控，但彼等同時也與軍統局等情報機構有所聯繫。
在軍統、日偽與海盜在馬祖共舞的荒亂歲月中，中國共產黨也曾到馬祖列島摻上一腳，有連江城關人吳大麟，其人在民國24 年時係福建省農村合作委員會駐連江辦事處主任指導員，原來是國民黨員，但後來轉向共產黨，民國28 年成為中共連江特別支部書記，後因虧空合作社公款被連江縣政府追緝，吳因而在民國28 年底潛往馬祖夫人澳，並秘密在馬祖召開黨員代表會，同時組建中共連江中心黨支部，吳自任書記，民國29 年2 月10 日，吳的行蹤為政府偵知，由國軍80 師派部前往南竿緝捕，吳大麟中彈而亡，中共連江中心黨支部在南竿的活動亦隨之瓦解。[註30]
林義和乳名乞食仔利，出生於民前3 年（1909），依大陸《連江縣志》之記載，林義和「世居南竿塘西尾村，祖籍長樂縣。讀書不多，頗有膽識，性格豪爽，桀驁剽悍，重義氣，善交遊。成年後從事漁商。」[註31]起初彼對日軍佔領馬祖之暴行深為痛恨，曾搶劫停泊於馬祖海面為日軍所攔截的商船，此後彼往返於福州、連江、長樂、平潭等地營商，並與一些海盜來往。[註32]
民國27 年4 月，有漢奸吳依恪（長樂梅花人）率海匪20 餘人竄入北竿，槍殺竿塘聯保主任王宣猷，繼而橫行南北竿，並曾洗劫西尾林義和家，時竿塘保長翁成燦及鄉人陳郡利等攜眷逃往筱埕，聯名請求連江縣政府剿捕，縣長報省政府主席陳儀同意後，令第三區署（駐筱埕）區長丁美學召翁成燦、陳郡利等到區署商議，在翁等人的建議下，邀林義和組織敢死隊數十人潛回竿塘捉拿吳依恪，並將吳依恪就地正法，林義和因擒吳有功，被委為為連江縣政府探警，負責海上緝私。
林義和回馬祖後，有一次因所查獲煙土為手下隊員侵吞，縣政府據報追查，林畏懼，乃糾集曹祥麟等10 餘人闖入竿塘鄉公所，搶走警備隊槍支10 多桿，從此亡命海上，大陸《連江縣志》云「林義和公開為匪後，對沿海影響甚大，隊伍迅速擴展，成為閩江口和馬祖澳一霸。除搶掠外，還公開向沿海漁民勒收『保護費』和稅費，收入甚巨。小股海盜多聞風向其靠攏或入夥」。[註33]
民國28 年7 月，福清籍海盜余宏清率眾四百餘人佔領平潭，遭國軍80 師48 團1 個營的圍剿，余宏清不敵逃到白犬島，是年9 月糾集1000 多人，投靠日本廈門興亞院，余被任命為偽「福建和平救國軍第一集團軍」總司令，林義和則被余委為第一路軍司令，余的勢力因而伸入南北竿，其後余的司令部由白犬遷往南竿，白犬則由余宏清部下林震駐守，林震招兵買馬，人數也有數百人，除佔山為王，並勒索漁稅，至民國29 年2 月間，連江縣筱埕守軍進襲南竿，余宏清因身受重傷而亡，偽總司令由余部下王福民接替。[註34]民國29 年11 月間，國軍第25 集團軍75 師223 團第7 連連長李庭萱曾率兵一排，加上連江保安隊30 條乘船在南竿登陸，擊斃敵偽60 餘人。[註35]
余宏清死後，踞守白犬的林震和南竿的林義和兩人因利益分配而時有磨擦，事為在南日島一帶活動的海盜張逸舟偵知。張逸舟為仙遊人，最早活動於廈門外海的浯嶼，並與日本興亞院廈門聯絡部聯繫，民國30 年2 月曾據守平潭時被國軍75 師所敗而逃走，其後所部遷往南日島，被封為偽「福建和平救國軍第二集團軍」。然張逸舟也與軍統局閩南站有所聯絡，軍統局閩北站主任王調勳即派遣鄭德民、林滄圃等人滲入張逸舟部籌謀策反，當張逸舟獲悉林震與林義和不和之事，乃遣與林震有同鄉之誼的林滄圃前往白犬島，勸誘林震歸屬張部，獲林震同意，張逸舟乃於民國30 年4 月，將其總部由南日島遷往白犬，形成張逸舟在白犬，林義和在南竿塘的局面，雙方各擁部眾二、三千，同時張逸舟亦擔任敵偽福建省主席。[註36]
民國30 年8 月初，林義和透過竿塘鄉長翁成燦等人告知連江縣，謂渠有意向政府投誠，時連江縣長謝真請示省政府主席陳儀後，電復應慎重考慮為要，林義和在回復政府調查時謂：「現有人槍三千左右，除步槍及手槍外，有輕機槍二十二挺、迫擊炮二尊、山炮一尊，大小汽船二十二艘，分駐南北竿塘、崳山、琅岐、壺江等處，維持漁民安全。因處敵海軍勢力範圍之內，故接受和平救國軍第二〔一〕集團軍第一路軍番號，並與廈門興亞院取得聯絡．．．目前純以維護海島漁民安全為職志，絕非甘心附敵賣國殃民，請求政府予以諒解」。[註37]
民國30 年9 月28 日，連江縣長謝真在筱埕海潮寺與林義和會晤，謝查詢林部實力及其所持立場，雙方商談六項主要內容為：一、駐地方面：要求林部退出琅岐、壺江，林則認為敵人不放棄川石，實為封鎖閩江海口，目前敵雖利用渠為前哨，駐守琅岐、壺江負責封鎖，但渠仍極力掩護漁船進出，保持閩江交通，倘必要退出，渠當照辦等；二、軍事方面：要求林部負責探取敵方軍事行動及其他海上部隊動態之情報，以及維持沿海治安，一切行動均須事先報請政府核准；三、政治方面：要求林部協助政府肅清煙毒，對政府一切政治措施絕對擁護；四、經濟方面：要林部保衛漁民捕漁，維護海上運輸；五、聯絡方面：雙方各派一人互駐為聯絡員，隨時傳達意見及消息，並在筱埕設無線電臺轉遞重要情報；六、林還表示願捐款獻機，[註38]唯最後並無結果。
福建軍政當局欲策反林義和時，其事為張逸舟探知，張乃向廈門興亞院密告林義和與政府接洽，民國31 年4 月初，林義和被召至興亞院廈門聯絡部詢問，林謂因久無接濟，餉械兩缺，不得已與中央軍接觸掩護，只為生存，實非真意等語。廈門日軍對林義和軟硬兼施，4 月10 日，日軍派艦送林義和回南竿，並派8 名特工監視，而張逸舟則乘機向日軍詆譭林義和，到9 月6 日，張逸舟在日艦掩護下，直搗南竿林義和總部，林義和被誘上日艦後，交張逸舟處置，31 年9 月8 日午夜，時年34 歲的林義和被推入海中溺斃，林之部眾被抓獲著1800 名、槍646 枝，餘眾多被張逸舟吞併，張逸舟於是控制了全部福建和平救國軍，人數擴張到5000 多人，張並且把總部遷到南竿，稱霸閩北海域。[註39]
張逸舟進據南竿後鳩工庀材，大興土木，大有久居之打算，張「在觀音澳（南竿塘避風澳之一）新建或改建洋房或平房十多幢，計有總司令部、第一、二指揮部、逸廬（張逸舟的私人住宅）、職員宿舍、新華公司、招待所和兵營等等；又開避廣埸，建築戲臺，擴建電燈廠。並在馬祖澳重修馬〔媽〕祖祠。此外，他還大力擴充船隻，最盛時期有四百多噸的鐵殼輪船一艘，三百噸的木殼日本舊漁船三艘，內河大小輪船數艘，其他如小汽艇、機帆船和大小運輸帆船不少．．．當時張部的隊伍已經擴充到五千多人槍，建立起整個閩海的『海上王朝』。」[註40]而南竿亦因此成為商旅雲集之地，許多福建出口貨物，多經由南竿塘轉運，其中以茶葉、木材、紙、筍乾、水果為大宗，浙江、上海、廈門來貨則以藥品、紗布、棉花等為大宗，以及一些日用工業品，張部在南竿設立新華公司，大肆從事投機買賣，控制福建海上貿易，他們不僅對行商課稅，而且把來貨由新華公司直接收購，或換回頭貨，獲利特厚，張逸舟並企圖藉此擴軍。[註41]
張逸舟稱霸閩海後，軍統局派鄭德民、林滄圃、張馳等人混入張部，三人後來並與張逸舟結為拜把兄弟，然而張逸舟仍是依違於軍統局和日偽之間，據張馳自述，戴笠成立「閩海軍運直屬組」，以張馳為組長，由軍統局直接掌握這一線的海上工作。[註42]而戴笠之所以看重張部，是因為張部所駐的南竿塘被認為是可以乘間進入各淪陷區的管道。民國32 年3 月軍統局假造了大量汪偽政權發行的儲備券，戴笠約張馳往晤，戴要張馳轉告張逸舟，設法將這些偽造的儲備卷先運到南竿，再轉運到各淪陷區去用，後為日軍偵知，日軍乘三艘炮艇開抵南竿，在南竿周圍海面，分三處停泊，然後日偽軍警百餘人在南竿塘夫人澳登陸，荷槍實彈，嚴刑逼供，唯因張部事先滅跡，張逸舟逃過一劫，在「重修媽祖島天后宮記」碑記上寫有捐五千元的台灣人梁廷清，即是廈門日軍派到南竿充當張的顧問，同時監視張逸舟。張逸舟總部所在的南竿塘，軍統、日偽、漢奸經常往來其間，一時間諜影幢幢。
民國34 年5 月，日軍從福州撤退，軍統局密令張逸舟率部攔截，張截獲敵船十餘艘和船上所裝載的軍火物資，於是張部由偽軍搖身一變成為「國民政府軍事委員會福建先遣軍」，張逸舟一變而成為「福建先遣軍司令」，然而張逸舟似乎賊性不改，大陸《連江縣志‧大事記》謂民國35年1 月15 日，「海匪張逸舟部在馬祖海面大肆搶劫，被搶漁產品值300 萬元，漁民被害3 人。」[註43]
其後張部移駐霞浦，並交第三戰區司令長官公署接收，改編為獨立團，仍以張逸舟為團長，不久因士兵逃亡、改編和遣散，張逸舟海盜部隊才告消失。[註44]而張逸舟本人在大陸易手後輾轉由香港來到台灣，其得以入境台灣應是在民國40 年，由斯時任國大代表的福清人林紫貴代辦入境證而來，其後張逸舟殆被認為是匪諜，林紫貴因而以偽造文書被判有期徒刑一年六個月，後來張逸舟被國防部裁定交由保密局感訓二年，及民國42 年國防部同意林逸舟由林滄圃等負責保釋運用察看，料想張逸舟的匪諜情節應是不嚴重，否則以當時風聲鶴唳的情況，恐怕不是感訓了事。[註45]
張逸舟的「福建先遣軍」被調往霞浦後，軍事委員會派「南竿先遣軍」接防，南竿先遣軍前身為駐在廣東汕頭的敵偽「華南綏靖軍」改編，由第三戰區司令官派少將陸劍剛在南竿設立司40令部整訓，先遣軍司令則為福清翁尚功，翁另在福州地區招兵買馬，並集中在南竿訓練，兵分三團，第一團團長為翁振建，總人數約2000 人，由翁振建部駐南北竿，第二團林彼得駐守白犬，民國35年2 月成立第三團和第四團，林蔭任第四團團長，駐福清、平潭一帶。
時翁部要自籌糧餉，除供應官佐伙食，每人分配兩套服裝、一條軍毯、一雙皮鞋，唯後來加入者有糧無餉，有關係者可先借支，而一般人則在等待國民政改編，是以無薪餉也無所謂。因無薪餉，翁在南竿地區自行抽稅，抽稅之事由上校秘書葉菁主持，葉在張逸舟時期曾任南竿塘鄉長，此時南竿塘鄉長則是林群，除了漁民要納稅，當時北竿盛產蝦皮，運到內地亦需向翁部納稅，翁部在南竿設有關卡，從閩江口出來之貨物亦要向關卡納稅後始獲放行，而東引和白犬則是翁部胡亂勒餉打劫。
翁尚功稍後在王調勳引薦下，與福建省主席劉建緒和福建保安副司令嚴澤元會晤，嚴令翁將部隊開赴連江待命，翁調任省政府參議，翁部被收編為福建省保安特務第一大隊，由保安司令部派員接受，翁之司令部及其他官佐則裁遺，結束南竿先遣軍。[註46]至是馬祖列島的海匪和敵偽軍隊，才隨著抗戰勝利而土崩瓦解。
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