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| 標題：第三章 空中交通 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2016-07-04 閱讀人次：956 ) |
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第三篇 第三章 空中交通
第一節、馬祖航空簡史
馬祖列島本是海中荒嶼，對外交通惟賴舟船。自國軍進駐，為防衛所需，乃見飛機。臺馬地區之空中通輸，最早期有美軍及軍方之銀天鵝、藍天鵝水上飛機。此白、藍二架飛機為軍方租用復興航空之民航機，不供民眾搭乘。民國四十六年至四十七年間，每一兩週即有一班，自臺飛馬，航程約一小時，直接降落福澳港或馬祖港港內。因屬軍方所有，行動高度機密。
四十六年，臺北市發生劉自然事件，為美國人安全起見，銀天鵝水上飛機停飛。翌年十月一日，藍天鵝PBY-5A水上飛機自馬祖飛往臺北，失事掉落馬祖外海。此後三、四十年，馬祖再無民航機現蹤。
民國五十四年四月，軍方於北竿塘岐與后沃間興建大道機場。至六十七年，作為軍用輕航機場，專供二架軍方偵察機起降。後遭廢棄。緣機場跑道較長且停機坪、機房及塔臺等設施保存完整，乃轉供本縣興建首座民用機場。另軍方於南竿島亦建有牛角嶺機場一座，供小型軍機起降。
北竿機場：馬祖地區興建民用機場之議，起自民國七十年代末。時曹原彰先生連續撰文，投書報刊呼籲。七十六年十一月，永興航空公司首先申請開闢臺馬航線；翌年元月，派員考察南、北竿飛航可行性。三月，民航局專家蒞馬，赴北竿大道機場及南竿牛角嶺機場考察。七十八年八月，曹原彰率眾舉辦「八二三金馬愛鄉大遊行」，要求儘速開闢臺馬航線及開放觀光。
七十九年三月，復有國內航空專家二十餘人抵馬，考察北竿大道機場及南竿牛角嶺機場設施。八十年四月，交通部民航局空運組長林寶漳再率員勘察大道機場，評估稍加整建，即可供小型飛機起降。十一月十五日，國防部同意大道軍用機場撥借民航局使用。八十一年五月，榮工處以新臺幣七千四百三十九萬元得標承攬整建。十月三十一日，北竿大道機場整建正式動工。[註1]八十二年二月，訂頒〈金門馬祖地區開放觀光辦法〉，開放國人至金馬地區觀光。
八十三年元月十七日，交通部長劉兆玄主持馬祖航空站啟用及臺馬首航典禮，地區民眾數百人參與盛會，場面熱鬧。翌日，永興航空公司臺馬航線開航，始以十九人座多尼爾228客機搭載旅客，每日往返北竿與松山四班。四月七日，因旅運需求持續攀高，創下臺馬航線單日十二航班之紀錄。十月，永興航空與誠洲電子集團結盟，更名國華航空公司。
八十四年二月八日，當時經營普通航空業之臺北航空公司申請飛航臺馬航線，未獲准。未幾，改准臺灣航空飛航。八十五年二月十日，臺灣航空亦以十九人座多尼爾228型客機首航馬祖，每日往返北竿與松山四班。
自北竿機場改建民用機場，一躍而為馬祖對外交通門戶。惟僅以新臺幣七千餘萬元整建，跑道狹短，北有風山及鐵拳山包夾，西有短坡山阻礙，地形不佳。屬目視機場，飛航標準能見度八千公尺，雲幕高一千六百呎，僅尼姑山有無方向定位儀及測距儀等導航設施，有識之士早對機場飛安懷有憂慮。
八十五年四月五日下午，國華航空B-12257班機自臺北起飛，於距北竿機場約一浬處墜海，機上組員及乘客十七名，計生還十一人、罹難五人、失蹤一人，是為「國華四五空難」。翌日，北竿民眾發動大規模抗爭，包圍機場，佔據跑道，抗議北竿機場設備簡陋，要求民航局具體承諾改善飛安。其後，國華航空對罹難民眾每人賠償家屬新臺幣七百萬元，創國內空難史上賠償金額最高紀錄。此抗爭事件亦被提起公訴，十一月，為金門地方法院連江庭依違反〈民用航空法〉，將帶頭北竿鄉長王詩乾、鄉代會主席謝承春、縣議員陳功漢、塘岐村長王鈿、芹壁村長王安民、民眾王美淦等六人，判處四個月有期徒刑、緩刑三年；另民眾王中判有期徒刑一年、緩刑三年；鄉代吳金平、陳玉鳳處拘役五十天、緩刑三年。後九人皆提上訴。
是年十一月十五日，臺灣航空公司復完成多尼爾228型客機馬祖至高雄航線試航，後未行駛。八十六年二月，為北竿機場擴建計畫，開工剷除鐵拳山及部份風山，總經費新臺幣一億四千萬元。三月一日，臺灣航空以多尼爾228型客機開闢臺中至馬祖航線，每天四班。五月八日，因客源稀少，臺灣航空停駛臺中至馬祖航線。
八十六年八月十日上午，國華航空B-12256班機自臺北起飛，再度發生空難，撞上北竿壁山失事，正、副駕駛及旅客共計十六人全部罹難，震驚全國。其中國代陳雪生之弟陳雪源一家五口皆無生還，最為悲慘。是為「國華八一○空難」。翌日，北竿機場塔臺氣象觀測站管制員歐陽康燕自焚，由直昇機後送臺北三軍總醫院治療。十二日，國華航空公司臺馬線減班，三架多尼爾飛機輪流檢查；臺灣航空每日增飛四班，共八班。十三日，北竿民眾逾百人聚集機場，強烈抗議民航局漠視馬祖飛安問題，要求政府改善飛安。十五日，國華航空與罹難者家屬達成和解，依舊理賠每人新臺幣七百萬元。八月十八日，臺灣航空公司馬祖至臺中航線復航，每日三班。
八十七年四月四日，國華航空公司臺馬航線復航，推出單程九折、來回八折之優惠。是月十五日，北竿鐵拳山及部分風山剷除工程完工驗收。七月一日，臺灣航空併入立榮航空公司，繼續經營臺馬航線。十六日，立榮航空以多尼爾228型客機完成北竿機場北面降落之測試。八月九日，立榮航空多尼爾228型客機降落北竿機場時衝出跑道，掉入水溝，機上乘客十三人均安。
八十八年四月，北竿機場跑道東移第一期土石方工程動工，交通部長林豐正主持典禮，總工程費新臺幣三千二百八十萬元。五月八日，立榮航空公司DH8-202型三十七人座客機首航臺北至北竿航線，每日往返五班。六月一日，北竿機場跑道首次開放北面進場，立榮航空DH8-300型客機完成試降。七月一日，據行政院核定離島偏遠地區居民航空票價補貼辦法，本縣民眾即日起搭乘臺馬航線班機，票價八折。八月，國華航空併入華信航空。
八十九年二月，北竿機場跑道東移二期主體工程由太平洋建設公司承包，總工程費新臺幣三億八千餘萬元，交通部長林豐正蒞馬主持動工典禮。五月十八日，配合離島免徵營業稅，臺馬航空票價調降。
九十年十一月十五日，立榮航空五十六人座客機成功降落北竿機場新跑道。十八日，交通部長葉菊蘭蒞馬主持北竿機場新跑道啟用儀式。新跑道東移一百六十公尺，由八百九十公尺長，增為一千一百五十公尺，能見度標準自八千公尺降為四千八百公尺。設置精密儀降系統後，將可不受雲高限制，且南、北風向均可進場。翌年二月五日，北竿機場開始實施儀器進場程序，能見度標準再下降為三千六百公尺。
自北竿機場陸續剷除鐵拳山、東移跑道、設置儀降系統，場站設施及飛安獲得重大改善，座機亦由十九人增至三十七人，再提高為五十六人，不惟運能大幅提昇，北竿與臺北松山往返僅需五十分鐘，民眾咸稱便利。
自金馬對外開放觀光，至九十二年南竿機場開場，北竿島憑藉空中交通之便，因此脫胎換骨。地方政府推動各項基層建設，民間商業活動蓬勃發展，人潮湧進、地價上揚，旅館、餐廳、特產店、視聽店如雨後春筍興起，計程車大量出現，島際快輪相繼成立，令馬祖他島望塵莫及。
九十二年元月十四日，因應南竿機場開航，交通部民航局南、北竿輔助站同日揭牌。二十四日，北竿機場開放夜航，立榮航空客機首度夜間降落。三月二日，因南竿機場啟用，北竿商機大跌，縣府規劃「提振北竿經濟方案」，協調立榮航空以包機方式試辦北竿至臺中、北竿至高雄二航線，每週兩日夜間各開一班。復為提升載客率，由馬防部指示基層連隊調整官士兵休假方式，惟搭機率不高。四月上旬，民航局以虧損將影響日後營運為由，定期航班計畫遭擱置。
四月中旬，北竿航站屋頂新設NDB儀器，並實施新儀器進場程序，能見度標準降至三千二百公尺，雲幕高無限制。是年十一月十日，奉行政院交通部函，南、北竿輔助站溯自九十二年五月三十日，同時改丁等航空站，由臺北國際航空站督導。
九十四年元月二十八日，民航局長張國政主持北竿機場新建航廈啟用典禮，總工程費新臺幣一億三千萬元。九十七年四月十五日，北竿機場啟用非精確儀降系統第二套進場程序。九十八年九月十六日，啟用「左右定位臺LDA/測距儀DME」儀降系統，總工程費新臺幣二千五百二十七萬元，能見度標準再降至二千四百公尺。
一百年元月七日，交通部召開北竿機場擴建及南竿機場改善評估規劃協調會，達成南竿應朝非精確儀降、北竿朝3C至4C機場改建之共識。一百零一年七月，立榮航空公司「自助候補服務系統」同時在南、北竿機場啟用。
南竿機場：本鄉興建民用機場之議，由來已久。民國七十九年，民航局召集有關單位研討，主要結論為：一、馬祖屬於戰地，居民僅五千餘人，以投資效益論，國防價值重於經濟。馬祖機場之興建宜比照金門機場模式，由馬祖戰地政務委員會推動，工程費用按軍事與民用比重分攤。二、馬祖機場宜建在南竿，供中型民航機及空軍運輸機起降，跑道以一千四百公尺長為原則，經費約新臺幣二十億元。整建完成前，宜先整修現有北竿機場，供類似多尼爾228型民航客機起降。又在北竿機場未整修完成前，可先由普通航空業以直昇機擔任支援、救援及運補工作。
七十九年十一月八日，縣府運用基層建設經費，進行南竿機場規劃及測量。八十一年五月三十日完成第一期工程，規劃設計機場一座、用地取得、及一萬立方土方作業。十二月，縣府委託中華顧問工程公司辦理「馬祖南竿中型機場新建工程可行性研究及工程規劃」。八十二年十一月提出報告，緣規劃之經費龐大，財源籌措困難，且北竿機場已動工興建，遂胎死腹中。交通部民航局旋即委託中華港埠技術顧問社，進行「馬祖南竿機場主計畫規劃及環境影響評估」；縣府同步展開區內土地徵購，及協調軍事設施遷移等工作。
八十三年，縣府續請中華工程以最節省經費方式，達成DHC8-300型五十人座航機安全起降之機場規劃。報告完成後，循行政系統呈報中央爭取經費。
八十五年五月及十月，馬祖南竿機場主計畫及環境影響評估相繼完成。八十六年六月，環保署通過。十月二十六日，交通部審查通過，送行政院核定。十二月三十一日，行政院經建會通過南竿機場興建案。
八十七年十一月二日，南竿機場正式興建，交通部長林豐正主持動土典禮。由國道新建工程局負責施工，總工程費新臺幣二十二億元。九十一年十一月一日，設立交通部民航局南竿輔助站。九十二年元月十四日，因應南竿機場即將開航，南竿、北竿輔助站同日揭牌。二十三日，南竿機場正式啟用，行政院長游錫堃率交通部長林陵三等官員蒞馬剪綵。[註2]時北竿機場採儀降，進場能見度標準三千六百公尺，南竿機場採目視，能見度標準五千公尺。五月三十日，改丁等航空站，更名南竿航空站，由臺北國際航空站督導。
南竿機場雖落後北竿近十年，惟本鄉向居馬祖政經中心，人口眾多，空中交通迅即取代北竿，成為馬祖對外主要門戶。自南竿機場開站，經營臺馬航線始終只有立榮航空一家。九十三年六月十六日，設籍馬祖鄉親網路訂位臺馬航線，亦享票價八折，唯因網站登記臺北市，無法享受免營業稅優惠。七月，為維護航空安全，交通部公告南竿機場以跑道兩端中心點為中心，五公里半徑圓至中心點向外左右各三十五度之連線範圍內，禁止飼養飛鴿。是年，除原有北竿至臺北、南竿至臺北航線外，立榮航空增闢南竿至臺中、南竿至高雄二條航線。九十四年七月，停飛南竿至高雄航線。
九十八年元月十三日，立法院修正通過〈民用航空法〉，本縣民眾搭乘臺馬航線客機，享票價七折優惠。四月五日，開始實施離島地區居民航空票價補貼辦法，並溯自是年元月二十五日起生效。九十九年七月八日，南竿機場離島免稅商店及管制區外特產店，聯合舉行開幕儀式。八月二十四日，立榮航空完成南竿機場夜間起飛試航。十二月十七日，南竿機場開放夜間目視離場，終昏後准班機起飛。一百年十月二十一日，立榮航空公司設置啟用南竿機場自助報到服務機。一百零一年七月十八日，立榮航空同時啟用南、北竿機場自助候補服務系統。
南竿機場既屬目視機場，進場能見度標準五千公尺，雲幕高一千五百呎。逢地區天候不佳，常須轉降北竿機場，每年三至五月霧季，尤為頻繁。為改善飛航效率與安全，第一階段利用現有歸航臺（Non-Directional Beacon, NDB）、測距儀（Distance Mea-surement Equipment, DME）設備進行航路規劃，將南竿機場能見度降至四千八百公尺，雲幕高一千呎，提升為儀降機場。第二階段由民航局發包，斥資新臺幣一千二百五十萬元採購，架設機場跑道左右定位輔助臺（Localizer Type Di- rectional Aid, LDA）。開場能見度標準再降為三千二百公尺，雲幕高下降至五百六十呎，有效改善濃霧、雲高太低等天候影響。其中第一階段於一百零二年二月七日完成，同年七月一日，第二階段之左右定位輔助臺正式啟用。
永興航空馬祖站主任：陳德勳（民國八十三年元月十七日首任，十月更名國華航空）。
國華航空馬祖站主任：陳德勳（民國八十三年十月任，公司更名）、李忠堅（八十五年二月任，八十七年十一月一日轉任德安航空馬祖站長，八十八年八月八日國華航空併入華信航空）。
臺灣航空馬祖站主任：陳德勳（民國八十五年二月十日首任）、葉振基（八十七年三月三日任，七月一日臺灣航空併入立榮航空，改松山機場辦事處馬祖作業組）。
立榮航空馬祖站主任：李道珩（民國八十九年十二月一日首任，原立榮航空松山機場辦事處馬祖作業組升為馬祖機場辦事處）、黃志豪（九十二年元月任）、張家祥（九十三年二月一日任）、黃志豪（九十三年八月十八日再任）、李繼唐（九十三年十二月二十一日任）、陳聖文（九十五年二月九日任）、羅駿諭（九十七年元月任）、謝慶龍（九十八年九月十一日任）、邵銀鎖（一百年三月十六日任）、黃鎮義（一百零二年十一月一日任）。
南竿機場工程記要：馬祖南竿機場位處馬祖列島南竿鄉東北隅，政府為改善馬祖離島地區交通需求，及發展當地觀光事業，提升該地區生活品質所規劃興建。工程主體包括跑道一五八九公尺、停機坪、航站大樓、員工宿舍、消防車庫、塔台及聯外道路四五六公尺，自八十七年至八十八年分段開工，九十一年完工啟用，總工程費約十四億元。南竿機場興建計拆除基地上之監理站、農改場及甚多之相關軍事設施，承蒙民眾、軍方及各級政府鼎力相助，尤其在劉前縣長立群率縣府人員奔走協調下，終使三十三餘公頃土地得以先協調取得使用，工程方得順利施工。感謝交通部民用航空局提供航空專業諮詢及參與本工程建設之規劃設計顧問公司、施工廠商與本局同仁為國家社會奉獻心力，使離島建設又邁進一步，殊堪敬佩。爰為 誌記，俾存飲水思源感恩之心。交通部國道新建工程局局長鄭文隆謹識，中華民國年月日。
莒光航空：民國四十年代，美國西方公司進駐白肯鎮期間，有臺北飛馬祖之軍方水陸兩用飛機，未幾運輸中斷。
八十三年起，本鄉經空中交通至臺北，需到北竿機場轉乘永興航空營運之臺馬航線。[註3]九十二年起，可就近至南竿機場轉搭立榮航空赴臺。
本鄉屬離島中之離島，對外交通僅靠海運，浪大暈船難耐，浪再大船隻停航。經地方民意代表長年奔走，建議引進直昇機。八十四年五月，交通部民航局官員蒞馬，首度會勘南竿、東引、東莒及西莒等四島直昇機場預定地。八十五年，民航局補助新臺幣一千萬元，八十六年暨八十七年，由地方預算編列新臺幣四千八百萬元，基層建設經費新臺幣二千萬元，規劃興建東引及東、西莒直昇機場各乙座，並設置候機室及夜間照明等設施。
八十七年七月，西莒直昇機起降場完工。[註4]八月一日，德安航空直昇機試飛北竿至西莒航線。[註5]九月十九日，亞太航空公司BELL-412SP型十三人座直昇機試航北竿至西莒航線。是月二十一日，民航局評選將馬祖各離島直昇機起降場站交由德安航空管理。十月，東莒直昇機起降場完工。是月三十一日，德安航空十三人座直昇機由北竿飛西莒，再飛東莒，成功試飛降落東莒直昇機起降場。
同年十一月五日，德安航空開駛臺北至東引、臺北至莒光（含東莒、西莒）直昇機臨時航線，每日各兩班。時直昇機未獲離島空運票價補貼，自臺北至莒光，票價新臺幣四千八百元，為國內離島航線之冠。價格奇昂，負擔頗重。
八十八年十月，修正頒布〈離島地區居民航空票價補貼辦法〉，離島民眾搭乘直昇機即享八折優惠。十二月十一日，德安航空公司再試辦東引至北竿、莒光至北竿直昇機航線，每日一班；翌年元月三日，未及滿月，因不堪虧損停航。
八十九年二月一日，南竿成功山直昇機場啟用。九十一年，德安航空公司直昇機開駛南竿至東引、南竿至莒光二條航線。
九十二年十月，德安航空停駛，改由中興航空飛航。十二月，為因應冬季海象不佳離島交通船停航，俾利旅客運輸，決定莒光鄉冬季直昇機飛航原則。南竿至莒光航線固定每週一、三、五下午飛航一班，每月限制三十趟，由莒光鄉公所統籌調度；除離島交通船海象不佳停航外，每週二、四、六、日原則不飛。
東引航空：本鄉面積狹小，山勢陡峭，不適興建固定翼機場，對外空中交通唯直昇機是賴。民國八十三年八月三十日，亞太航空公司直昇機首度載運本鄉病危民眾，自臺北飛抵東引醫院臨時停機坪，開啟直昇機包機業務之先聲。
八十七年三月，東引直昇機場完工。[註6]七月二十五日，德安航空直昇機試飛北竿至東引航線。八月二十七日，亞太航空直昇機亦試飛同一航線。十一月五日，德安航空申請首航臺北至東引臨時航線，單程票價新臺幣四千八百元。[註7]
八十八年十二月十一日，縣府與德安航空公司簽約，試辦東引至北竿、莒光至北竿直昇機航線，每日一班；翌年元月三日，即因不堪虧損停航。二月一日，南竿成功山直昇機場落成啟用，乃開闢臺北─東引─南竿航線。東引至南竿票價新臺幣一千四百元，後調高為一千五百元。
八十九年六月，德安航空公司因故遭停飛兩個月。八月十五日恢復南竿至東引航線，停飛東引至臺北航線。九十二年十月，德安航空停駛，改由中興航空飛航。
直昇機航運：軍管時期，本縣民眾緊急醫療後送業務，端賴軍方。民國七十七年十二月十七日，空軍海鷗救難直昇機首度飛抵馬祖，載送南竿中風民眾赴臺就醫。
戰地政務解除後，地區急重症傷病患之緊急後送，改由警政單位負責。八十三年元月，警政署空警隊海豚救難直昇機飛抵北竿機場，再轉往南竿福沃碼頭，完成臺北至南、北竿之試航。四月十六日，警政署長盧毓鈞蒞馬，在南竿福沃綜合運動場主持空警隊海豚直昇機首航典禮。七月二日，空警隊海豚救難直昇機首度支援，載運南竿介壽村民眾赴臺就醫。
同年八月三十日，亞太航空公司BELL-412SP型十三人座直昇機自臺北松山機場飛抵東引，完成包機首航。本縣設置離島直昇機飛行場之議，於焉興起。八十四年五月二十三日，交通部民航局官員偕同行政院衛生署官員蒞馬，會勘南竿、東引、東莒及西莒等四島直昇機場預定地，初步預選南竿福沃港口大樓空地、東引軍方舊水泥預拌廠前空地、西莒運動場、東莒廢棄棒球場。
八十七年三月九日，亞太航空BELL-412SP型十三人座直昇機首航臺北至馬祖，每日往返松山機場與北竿機場二航班。四月十三日，德安航空開航臺北至馬祖直昇機航線，每日三班。是年，計有亞太、德安二家行駛臺北至北竿航線。
同年三月，東引直昇機場完工。七月，西莒直昇機起降場完工。九月十九日，亞太航空BELL- 412SP型直昇機試飛北竿至西莒，並新購BELL-412型新機，命名「連江號」。十月，東莒直昇機起降場完工。十一月五日，民航局核准德安航空申請首航臺北至東引、臺北至莒光臨時航線，每日各兩班，票價皆新臺幣四千八百元；同時核定票價東引至北竿一千二百元，莒光至北竿一千元。亞太航空退出馬祖直昇機市場。
八十八年元旦，德安航空公司新購BELL-412型十三人座「連江號」直昇機，自臺北松山首航抵達北竿。二月三日，縣衛生局與德安航空簽訂直昇機緊急後送合約一年，規定申請一小時內自臺北起飛。十月二十二日，修正〈離島地區居民航空票價補貼辦法〉，此後離島民眾搭乘直昇機亦可享八折優惠。十二月一日，縣府與德安航空簽訂夜間進駐合約後，首班夜間直昇機自臺北飛往東引，再轉飛停留北竿機場。八十九年二月一日，南竿成功山直昇機場啟用，德安航空業務中心自北竿南移。[註8]
九十年元旦，縣府委託德安航空從事直昇機緊急醫療後送業務，每月五趟；另增南竿至東引、南竿至莒光二條離島航線，前者票價一千五百元，後者一千元，每月各十五趟，為期一年。九十一年六月一日，德安航空緊急醫療後送延約生變，醫療後送作業暫由空警海豚直昇機值勤。七月三日，離島間直昇機復航，核定每週一、三、五飛航各離島一班，南竿至東引票價一千二百元，南竿至莒光票價八百元。
九十二年五月七日，一名甫調任防區之軍官列入嚴重急性呼吸道症候群（Severe acute respiretory syndrome, SARS）待審病例，為慎重起見，乃全程嚴控由空軍海鷗救難直昇機後送三軍總醫院。十月，德安航空停駛，改由中興航空飛航。自九十三年元月二十五日起，地區租用直昇機緊急後送作業，亦由中興航空接手。一百零一年，本縣直昇機仍維持南竿至東引、南竿至莒光二條航線。四月十一日，離島直昇機漲價，設籍票價南竿至東引調為新臺幣一千六百六十元，南竿至莒 光調為一千一百一十元。
表3-1 馬祖地區航空公司營運歷程
第二節、機場興建與設施
北竿機場：民國八十三年元月十七日，原大道機場整建之北竿機場完工啟用。跑道長八百九十公尺，寬二十公尺，北有風山及鐵拳山包夾，西有短坡山阻礙。僅尼姑山有無方向定位儀及測距儀等導航設施，須靠目視進場。
八十五年、八十六年連續發生兩次空難，乃計畫剷除鐵拳山、東移跑道。八十七年二月二十四日，鐵拳山及部分風山剷除工程完工。三月二十九日，為利駕駛員判斷跑道正確方位，加裝跑道頭燈。八十八年五月，將現有跑道加舖AR4000道面，增加道路承載力，以供較大型航機起降。
本場啟用時，航站大廈面積約三百平方公尺，旅客使用空間計一百九十一平方公尺。緣觀光旅客大幅成長，為提供舒適候機環境，遂斥資擴建。航站大廈面積增為五百三十八平方公尺，包含航站辦公室、候機大廳、內候機室、航空公司營業櫃檯；旅客使用空間加倍，增為三百八十五平方公尺。八十八年十一月二十六日，航站擴建完成啟用。八十九年三月，加裝直昇機夜間照明設備，俾提昇緊急醫療救護能力。
九十年十一月十八日，利用鐵拳山棄碴填海，跑道東移工程完成正式啟用。舊跑道改作滑行道，新跑道東移一百六十公尺，增為一千一百五十公尺，寬三十公尺，可供五十六人座DH8-300型客機起降，能見度標準自八千公尺降為四千八百公尺。翌年二月五日，北竿機場實施儀器進場程序，能見度標準再下降為三千六百公尺。此後北竿機場場站設施及飛安，獲得重大改善。
九十四年元月二十八日，新建北竿航站大廈啟用。面積一千零五十平方公尺，總工程費新臺幣一億三千零九十萬元。九十七年四月十五日，啟用非精確儀降系統第二套進場程序。九十八年九月十六日，啟用「左右定位臺LDA/DME」儀降系統，能見度標準再降至二千四百公尺。
除跑道、航站大廈外，北竿機場設備尚有：
一、停機坪：固定翼機坪乙處，面積為一千五百七十四平方公尺，可停五十六人座DH8-300型機一架，或同時停十九人座多尼爾228型機二架。直昇機停機坪乙處，面積一千四百八十六平方公尺，可停貝爾412機型一架。
二、停車場：一處，總面積二千八百三十五平方公尺，中型車停車位四十一個、身心障礙停車位五個、排班計程車位二十個。
三、電力：有臺電3300V單向供電；另緊急照明燈三十三盞，專供停電時使用。
四、空調：五噸及十噸箱型冷氣機一臺，窗型冷氣機十二臺，分離式冷氣機二臺。
五、消防設施：一千五百加侖泡沫消防車一輛、一百加侖泡沫發生器一臺、一百五十磅乾粉滅火機六具，及二十磅滅火器二十具。
六、電話總機：配有電話電纜線一百對，供站方及航空公司向電信局申請話機使用。
七、播音系統及閉路系統：各乙套。另增設航站導覽系統及LED字幕資訊顯示器。
八、飛航服務設施：包含歸航臺、測距儀、左右定位臺等助航設施，管制塔臺、氣象觀測臺、下滑指示器（Precision Approach Path Indicator, APAPI）、跑道頭燈等。
南竿機場：民國九十二年元月二十三日，南竿機場正式啟用。進場採目視，能見度標準五千公尺。跑道長一千五百八十公尺，寬三十公尺。中央進出滑行道一條長七十四公尺、寬二十七公尺，並於跑道端兩側設置一百八十度迴轉道。航站大廈一座，樓地板面積二千八百七十二平方公尺，含航站辦公室、機房、配電室、候機大廳、內候機室、航空公司營業櫃檯等。
為改善機場飛航效率與安全，解決濃霧、雲高太低等天候影響，分兩階段實施工程計劃。一百零二年二月七日完成第一階段，利用現有歸航臺、測距儀設備進行航路規劃，將能見度降至四千八百公尺，提升為儀降機場。七月一日完成第二階段，啟用機場跑道左右定位輔助臺，開場能見度標準再降為三千二百公尺。
除跑道、航站大廈外，其他北竿機場設備尚有：
一、停機坪：固定翼機坪乙處，長一百五十公尺，寬八十四公尺，可同時停五十六人座DH8-300型機三架。直昇機停機坪乙處，長六十公尺、寬三十公尺，可停放貝爾412型機一架。
二、停車場：含外環道總面積三千五百六十一平方公尺，可停放大型車十四輛、小型車九十四輛、及機車八十八輛，共計一百九十六輛。
三、電力：有200KW發電機乙臺，另裝置緊急照明燈三十三盞，專供停電時使用。
四、空調：五噸及十噸箱型冷氣機一臺，窗型冷氣機十二臺，分離式冷氣機二臺。
五、消防設施：三千加侖消防車一輛、真空式跑道清掃車一輛，消防車庫、消防水池、水塔、污水處理廠集水池各乙座。
六、電話總機：配有電話電纜線一百對，供站方及航空公司向電信局申請話機使用。
七、播音系統及閉路系統：各乙套。另增設航站導覽系統及LED字幕資訊顯示器。
八、飛航服務設施：包括歸航臺、測距儀、左右定位輔助臺等助航設施，管制塔臺、氣象觀測臺、下滑指示器、跑道頭燈等。
北竿航空站組織編制：本站原名交通部民航局馬祖輔助站，民國九十二年元月十四日，因南竿機場即將開場，改稱北竿輔助站，隸屬臺北航空站。是年五月三十日改丁等航空站，更名北竿航空站，由臺北國際航空站督導。設主任一名，綜理站務；組員一名，負責總務，兼辦人事、會計；航務員一名，負責場面飛航安全、消防搶救；工務員一名，負責工程。編制員工十六名，現有員工十名。
北竿航空站歷任主任：李志強（民國八十三年元月首任，名稱馬祖輔助站）、顧方永、劉煦蒼、陳黔星、林幸榮（九十一年元月任，九十二年元月十四日改稱北竿航空站）、李立君（九十四年三月任）、張紀雄（九十八年三月任）、莊勝雄（九十九年元月任）、王幼琳（一百零一年八月八日任）。
南竿航空站組織編制：本站原名交通部民航局南竿輔助站，隸屬臺北航空站，民國九十二年元月十四日揭牌，二十三日開站。是年五月三十日改丁等航空站，更名南竿航空站，由臺北國際航空站督導。設主任一名，組員、航務員、工務員各一名，消防技工八名，約僱二名。編制員工十六名，現有員工十三名。
南竿航空站歷任主任：李元全（民國九十一年十二月十八日首任，九十二年元月二十三日正 式營運，稱南竿輔助站）、張紀雄（九十五年九月五日任）、李立君（九十八年三月十七日任）。
表3-2 馬祖北竿機場設施與能量
表3-2 馬祖北竿機場設施與能量（續完）
備註：
一、民國83年元月17日，成立民航局馬祖輔助站；92年元月14日更名北竿輔助站，5月30日改丁等航空站，更名北竿航空站。
二、平均每日運量以每年365日計算，年報機場設施與能量表中，民國84年旅客人數誤為901244，85年旅客人數誤為63192， 本表訂正。民國83年至90年年報缺漏實際年運量及平均每日運量者，本表據本章表3-4資料自行計算，四捨五入至整數。
表3-3 馬祖南竿機場設施與能量
表3-3 馬祖南竿機場設施與能量（續完）
第三節、營運概況
自北竿、南竿機場開站，空運即為馬祖最重要聯外工具，亦為觀光旅客主要交通管道。北竿機場開航後，乘客人數逐年遞增；南竿機場隨後開航，遂瓜分不少北竿機場旅客。民國九十年以前，國內航線市場占有率雖不及百分之一，惟平均載客率約八成，屬國內離島之黃金航線。九十一年後，更逐年攀升。九十七年達百分之五，其後即呈穩定狀態。九十六年三月二日高鐵全線通車，臺灣島內國內航線營運，自是雪上加霜。馬祖航線雖遜於金門航線，其營運亦為國內民航業
者之重要營收來源。
自九十二年南竿機場開站起，馬祖空中運輸即由立榮航空獨占。現有班機航線，僅臺北至北竿、臺北至南竿、臺中至南竿三條。每日起降南竿至臺北六班，北竿至臺北三班，南竿至臺中一班，合計十航班。週六及週日，南竿至臺北增開一班。一百零一年，全年旅客人數北竿機場約八萬人次，南竿機場約二十萬人次；平均載客率北竿機場約百分之七十，南竿機場約百分之八十。
八十七年，有亞太、德安二航空公司開駛臺北至北竿直昇機航線。八十八年至九十二年，僅德安航空一家。九十三年後，換中興航空經營。直昇機業務以醫療包機為主，離島之間接駁航線為輔。醫療包機皆後送臺北，離島航線目前僅南竿至東引、南竿至莒光（含東莒與西莒）二條。
馬祖列島春季三至五月屬霧季，嚴重影響飛機起降。七至八月雖少見霧，惟常遇颱風，導致 班機延遲或取消。天候因素，對航空公司營運及旅客輸運困擾甚大。
表3-4 馬祖北竿機場民航營運量概況
備註：
一、民國92年元月23日南竿機場開始營運，北竿機場營運量遂被瓜分。
二、客運：國際航線包括入境及出境，國內航線包括到站及離站。貨運：國際航線包括進口及出口，國內航線包括到站及離站。
三、根據ACI (Airports Council International)國際機場協會定義，國內航線貨運噸數僅包括郵件及貨物，不含行李。貨運資料據民國94年至98年《民航統計年報》附錄，僅包括郵件及貨物，不含行李。民國84年至89年《民航統計年報》〈臺灣地區民航機場及航空站營運量統計表〉之貨運包含郵件、貨物及行李，見民國88年《民航統計年報》該表之備註。
四、《北竿鄉志》誤民國86年旅客人次103008為103308，當改。
表3-5 馬祖南竿機場民航營運量概況
備註：
一、客運：國際航線包括入境及出境，國內航線包括到站及離站。貨運：國際航線包括進口及出口，國內航線包括到站及離站。
二、根據ACI (Airports Council International)國際機場協會定義，國內航線貨運噸數僅包括郵件及貨物，不含行李。貨運資料據民國94年至98年《民航統計年報》附錄，僅包括郵件及貨物，不含行李。民國84年至89年《民航統計年報》〈臺灣地區民 航機場及航空站營運量統計表〉之貨運包含郵件、貨物及行李，見民國88年《民航統計年報》該表之備註。
表3-6 馬祖南竿及北竿機場國內航線及班機載客率概況
備註：
一、民國83年《民航統計年報》有可售座位公里（位公里）及載客公里（人公里），無各航線座位數及載客量資料。茲將可售座位公里除以航線里程推求座位數，將載客公里除以航線里程推求載客量，其有小數者取四捨五入，再分別推求載客率及市場佔有率。
二、市場占有率=(各航線載客人次/國內總計載客人次)*100。載客率=(載客人次/座位數)*100，本表重算並四捨五入至小數點後兩位。
三、《連江縣統計年報》亦有本表相關資料，惟將臺北、臺中、高雄至南竿等航線合併，其市場占有率則多誤算，本表據《民航統計年報》並重算訂正。
四、馬祖總計為本表自行計算增補。
五、民國89年有立榮、德安、華信三家航空公司經營馬祖航線，惟是年德安、華信兩家公司實際並無飛行架次。民國90年及91年有立榮、德安兩家航空公司經營馬祖航線，惟90年德安僅短暫飛行13架次，而91年則無飛行架次。
六、民國83年國內航線航空公司有：遠東、復興、馬公、永興、大華、瑞聯、中華、臺灣、長榮，共計九家。
民國84年國內航線航空公司有：遠東、復興、馬公、國華、大華、瑞聯、中華、臺灣、長榮，共計九家。
民國85年至86年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、國華、大華、瑞聯、中華、臺灣、長榮，共計九家。
民國87年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、國華、瑞聯、中華、長榮、德安、亞太，共計九家。
民國88年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信、瑞聯、中華、德安，共計七家。
民國89年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信、瑞聯、德安，共計六家。
民國90年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信、德安，共計五家。
民國91年至93年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信，共計四家。
民國94年至97年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信、德安，共計五家。
民國98年至99年國內航線航空公司有：復興、立榮、華信、德安，共計四家。
民國100年至101年國內航線航空公司有：遠東、復興、立榮、華信、德安，共計五家。
表3-7 馬祖北竿機場國內航線班機延誤概況
備註：
一、班機準點率=(1-離場延誤架次/實際離場總架次)*100。民國87年為9月至12月資料計算所得，民國88年及89年準點率年資料，係根據《民航統計月報》月資料重新計算。
二、自民國88年8月起，國內航線班機離場時間取消十五分鐘寬限措施，凡關艙門時間超過班表訂定時間即為延誤，國際航線班機仍維持三十分鐘寬限。
三、平均延誤時間=離場班機延誤時間/實際離場總架次。
四、民國87年9月《民航統計月報》開始統計國內航線班機延誤時間，89年7月以前誤用平均延誤時間=離場班機延誤時間/離場延誤架次，此期間之平均延誤時間，本表利用《民航統計月報》表二十八〈臺閩地區民航運輸客運班準點率─按機場別分〉之實際離場總架次自行重算。
五、民國95年8月《民航統計月報》頁73國內航線〈客運班機離場延誤架次─按機場及原因分（續）〉誤印為頁72，茲據民航 局會計室更正資料計算。
表3-8 馬祖南竿機場國內航線班機延誤概況
備註：
一、班機準點率=(1-離場延誤架次/實際離場總架次)*100。
二、自民國88年8月起，國內航線班機離場時間取消十五分鐘寬限措施，凡關艙門時間超過班表訂定時間即為延誤，國際航線班機仍維持三十分鐘寬限。
三、平均延誤時間=離場班機延誤時間/實際離場總架次。
四、民國95年8月《民航統計月報》頁73〈國內航線客運班機離場延誤架次─按機場及原因分（續）〉誤印為頁72，茲據民航局會計室更正資料計算。
表3-9 馬祖北竿機場國內航線班機不正常取消統計
備註：
一、民國90年第一季開始統計國內航線班機不正常取消資料。
二、不正常取消架次為預定飛行但實際未離場之航班，取消航班原因包含天氣、機件故障等，機件故障在三小時內調派他機列為不可歸責業者，超過三小時列為歸責業者。
三、民國90年及91年有立榮、德安兩家航空公司經營馬祖航線，惟90年德安僅短暫飛行13架次，而91年則無飛行架次，此兩年不正常取消僅統計立榮航空。
四、民國92年元月23日南竿機場開始營運，北竿機場飛行架次遂被瓜分。
表3-10 馬祖南竿機場國內航線班機不正常取消統計
表3-11 馬祖南竿及北竿機場直昇機載客率概況
備註：
一、民國83年元月17日馬祖機場開站，即北竿機場。87年3月9日，亞太航空直昇機自臺北松山機場飛抵北竿機場，首航臺北至馬祖。
二、民國87年3月，東引直昇機場完工；7月，西莒直昇機起降場完工；10月，東莒直昇機起降場完工。11月5日，德安航空開駛臺北至東引、臺北至莒光直昇機臨時航線。一個月期滿，定期航線銜接飛航。
三、民國89年2月1日，南竿成功山直昇機場啟用。
四、民國87年國內航線直昇機業者有：亞太、德安，共計二家。
民國88年至89年國內航線直昇機業者有：德安，共計一家。
民國90年至92年國內航線直昇機業者有：德安、中興，共計二家。
民國93年至101年國內航線直昇機業者有：中興，共計一家。
表3-12 馬祖地區直昇機營運量概況
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