|
| 標題：第二章 水資源 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2016-07-04 閱讀人次：1479 ) |
|
第二篇 第二章 水資源
第一節、早期水利概況
馬祖列島四季雨量，分布懸殊。春雨雖極豐沛，澤被農作，唯山坡陡峻，缺乏河川湖泊，溪谷流水逕注於海。入夏每遇颱風豪雨，氾濫農田。秋冬則現枯旱，池乾井涸，居民缺水為苦。
群島既由火成岩組成，除少數淺薄沖積層及部份岩盤表層風化變為紅色砂質黏土覆蓋外，多屬暴露岩盤，水源涵蓄不易，地下水源開發極感困難。本區地下水源計有三種：一、堆積層與風化層之儲水；二、花崗岩節理裂隙之儲水；三、沖積層之地下水。唯地下水源分布區狹且儲量小，難濟大局。
本縣諸島，天雨地水取汲既難，飲水灌溉皆須藉助人力，挖掘淺井池塘為用。隨生活水準日益提升，民生用水激增，原有井水不敷所需。利用山谷興建水庫，降雨季節預儲多餘流入大海之水，俾能開源節流，乃為最有效途徑。歷年來經農復會、水利局等單位派遣專家勘測及協助興建水利設施，逐漸改善居民用水。
簡易自來水：本縣自來水廠興建之前，以諸島分散，飲用水開拓甚難，尤其秋冬枯水季節，更感不足。當時水利建設，除水源開發外，特重給水工程。歷年來經農復會持續補助興建簡易自來水，鋪設管路，廣通機關私宅，用水稱便。至民國六十八年止，總計興建水壩二十一座、大型儲水池二十六座、小型儲水池四十七座、水井四百二十五口。其各鄉統計如下：
南竿鄉﹕水壩十六座、大型儲水池十座、小型儲水池十四座、水井二百一十口。
北竿鄉﹕水壩二座、大型儲水池七座、小型儲水池十一座、水井一百一十二口。
莒光鄉﹕水壩一座、大型儲水池四座、小型儲水池十七座、水井八十八口。
東引鄉﹕水壩二座、大型儲水池五座、小型儲水池五座、水井十五口。
為供應戰備飲水，另承國防部補助興建南竿鄉介壽村、清水村、馬祖村、及北竿鄉塘岐村、莒光鄉田沃村深水井各一口。
農業灌溉：本縣農作以蔬菜、雜糧為主，蔬菜多種植於澳口平地，而山坡農地則種植甘藷、高粱等抗旱作物。灌溉用水多汲自田邊水井，尚稱方便。唯山坡或乾旱農地，則需肩挑手提，水源與農地相距遙遠，往來奔波，不勝辛勞。若逢旱季，坡地盡廢，平地菜圃，亦以缺水為苦。
民國五十二年十月，農復會派專家協助本區從事水土保持工作，成立水土保持工作站，疏濬並改良水道、修築梯田、培植防風林木與野草等，增強地層吸收水源，以促進農業發展。
六十二年後，再承農復會援助，興建灌溉工程。各村陸續興建集水塘，開鑿寬口井。至六十八年，總計興建完成南竿鄉勝利、勝利一至七號、福澳、珠螺、自強、儲水澳，及東引鄉柴澳等水壩二十一座，並將勝利五號、儲水澳及午沙水壩加高，以增儲水量。另為擴大儲水面積，復挖掘自立農塘、介壽農塘。
第二節、水資源開發與設施
馬祖列島狹小高聳，天雨逕流大海，地水難以貯存，水資源嚴重匱乏，其開發以傳統水源為主。歷來探勘研擬之水源，包括地下水、地面湖庫水、海水淡化等類。
舊時僅利用水井，原有一百零三口，民國四十五年至五十年增建一百八十口。五十年十月，開始試辦津沙村蓄水池。五十五年十一月，本縣邀請臺灣省水利局壩工隊來馬勘察規劃，完成八個水壩設計圖案，以供興建參考。五十七年六月，再邀請臺灣省水利局第十工程處助理工程師林俊忠先生來馬調查各水壩之集水面積及儲量，獲建議將福澳、仁愛、清水、勝利五號水壩加高，以增加蓄水量。
六十一月五月，邀請經濟部聯合礦業研究所梁敬豪、許富勇工程師，及經濟部水源統一規劃委貝會楊萬合工程師，探勘地下水源。六十三年，再邀請臺灣大學陳信雄教授來馬探勘。
六十二年起，在農復會及國防部補助經費下，開始於澳口修堤築壩，山溝下游興建集水塘，以利用地面水源，或開鑿淺井或寬口井使用地下水源。七十一年三月，本縣成立自來水廠，為解決諸島水荒，復陸續整建大型水庫、興建淨水廠、鋪設各島自來水管線，並改善水庫集水品質。
八十六年四月起，開始興建南竿海水淡化廠，且擴及離島，以圖根本解決地區用水問題。
第一小節、地面湖庫水源
本縣受自然地形影響，無明顯溪流，地下水源遇旱則枯，僅能興建水壩攔截春夏落雨。現已興建適合作為自來水源之地面湖庫，全縣共計十二座，計有南竿七座：勝利水庫，取水至勝利淨水廠；津沙水庫、津沙一號水庫、儲水澳水庫、儲水澳上壩、秋桂山水庫、后澳水庫，皆取水至儲水澳淨水廠使用。北竿二座：坂里水庫、橋仔水庫，後者取水至坂里水庫使用。莒光一座：樂道澳水庫。東引二座：東湧水庫、小紫澳水庫，後者由東引指揮部移交自來水廠管理，抽水至東湧水庫運用。
勝利水庫：在南竿鄉清水村山坳之處，為天然積水。民國六十六年四月，為解決日益嚴重之缺水問題，本縣擬定計劃呈報國防部及農復會，規劃興建水壩一座。六月八日，農復會及臺灣省水利局工程師等六人來馬，指導工程規劃設計及預算編列。是月二十六日，正式興工。翌年四月十九日，總統嚴家淦先生蒞臨巡視，命名題字為勝利水庫。全部工程歷時二年半，至六十八年十二月二十八日竣工。另由馬祖防衛部自建清水水庫一座，與勝利水庫並聯。
民國七十三年六月三十日，為排除勝利水庫上游集水區內計五十三公頃之污油與污水，改善水庫集水品質，興建完成浮除設備生物膜轉盤及沉澱地工程，並規劃設置油水分離與污水下水道工程，以防範原水污染，促進飲水衛生。
本水庫為塊石混凝土重力壩，壩頂長一百三十五公尺、寬八公尺，最大壩身高二十二公尺、底寬二十三點二五公尺。儲水面積為七十五點九公頃，蓄水標高二十公尺，蓄水面積二點六公頃，總蓄水量二十一萬六千噸（立方公尺），每年有效供水量二十四萬噸。總工程費新臺幣一千九百零九萬八千八百二十四元，包括中央補助一千零二十九萬元，國防部補助八百八十萬元。[註1]
九十三年十一月，測量水庫有效容量二十五萬九千噸。現以二十HP抽水機取水至勝利淨水廠，作為自來水廠主要水源，供軍民飲用灌溉，並兼開發為遊覽勝地。
馬祖勝利水庫誌：馬祖列島，孤懸海隅，經三十年慘澹經營，戰備充實，民生樂利，蔚為海上長城。唯水源匱乏，軍民生活，難以改善，地方建設，窒礙尤多。蔣總統經國先生關懷民瘼，特指示國防部及農發會支援興建水庫，防區軍民多年來所殷望終獲實現。水庫工程於六十六年七月一日破土，動用工兵興建，歷時兩載有餘，至六十八年十二月二十八日竣工。耗資一千八百五十七萬餘元；蒙國防部撥款八百八十餘萬，農發會補助九百二十六萬餘元。壩長一三五公尺，高二十二公尺，寬八公尺，集水面積廣達七十公頃，有效儲水量二十一萬六千立方公尺，可供南竿地區軍民八個月枯水季節之需。旋加強給水系統及水質改善，繼之美化週邊環境，以維戰地軍民身心健康，增強戰力。施工期間，蔣總統迭次慰勉，嚴前總統親 臨命名「勝利水庫」。竣工之日，爰勒石以紀其盛，是為誌。涂遂謹識，中華民國六十九年三月十二日。
津沙水庫：在南竿津沙村東邊，屬天然積水。民國七十三年四月六日興建完成，總工程經費新臺幣二千五百餘萬元。本庫為混凝土重力壩，壩頂長一百零六公尺、寬五公尺，標高五十四公尺，最大壩身高二十三公尺，集水面積二十四點三公頃，總蓄水量六萬九千五百五十四噸。民國九十三年十一月，測量水庫有效容量五萬七千噸，利用二十HP抽水機抽至儲水沃水庫使用。
津沙一號水庫：在南竿津沙村東北峽谷，為天然積水。水庫為混凝土重力壩，壩頂長六十五公尺、寬四點五公尺，標高五十四點八公尺，最大壩身高十四點三公尺，集水面積十五公頃，總蓄水量二萬八千八百七十噸。該攔水壩工程總經費新臺幣九百三十四萬八千元，由基層建設經費及農委會補助配合興建，民國七十七年十二月二十一日完工。九十三年十一月，測量水庫有效容量一萬四千噸，現運用二十HP抽水機抽至儲水沃水庫處理及使用。
儲水澳水庫：在南竿馬祖村南邊公路上方之峽谷，為天然積水。民國七十三年六月，與津沙水庫相繼完成。興建之初，水庫壩長八十三公尺，高二十二公尺，年儲水量三萬六千噸。七十四年七月底，儲水澳淨水廠完工。八十四年六月十五日，擴建完成儲水澳水廠工程。
本庫為混凝土重力壩，壩頂長一百零五公尺、寬五公尺，標高五十八公尺，最大壩身高二十三點五公尺，集水面積三十八點七公頃，總蓄水量四萬三千噸。九十三年十一月，測量水庫有效容量四萬五千噸，現以四十HP抽水機取水至儲水澳淨水廠。
儲水澳上壩：在南竿馬祖村南邊，儲水沃水庫東方峽谷，為天然積水。水庫為混凝土重力壩，壩頂長六十八公尺、寬一點八公尺，標高一百一十七點二公尺，最大壩身高十點四公尺，集水面積二十五公頃，總蓄水量二萬五千噸，現以五HP抽水機取至儲水澳淨水廠處理使用。
秋桂山水庫：在南竿四維村東方臨海處，屬天然積水。水庫為混凝土重力壩，壩頂長八十二公尺、寬九公尺，標高二十六公尺，最大壩身高十五公尺，集水面積八點四公頃，總蓄水量六萬八千噸。民國九十三年十一月，測量水庫有效容量三萬四千噸，現以五十HP抽水機抽至儲水澳水庫使用。
后澳水庫：在南竿西北，馬祖村與珠螺村交界處，屬天然積水。本工程由經濟部水利署在「馬祖地區水資源整體開發計畫」項下，分年編列經費補助興建，耗費約新臺幣四億餘元。民國八十七年五月，委託中興工程顧問股份有限公司進行細部設計及監造。九十二年初，發包施工。主要工程項目有混凝土重力壩、圍堤、側渠溢洪道、抽水設施、馬港鞍部培厚、水庫周邊崩塌地處理、水庫防漏處理、綠化植生等。九十六年元月二十八日，興建完工。
本水庫為混凝土重力壩，壩頂長一百九十六公尺、寬十公尺，標高十八公尺，最大壩身高二十三公尺，集水面積五十一點六公頃，總蓄水量四十六萬噸。民國九十七年五月，測量水庫有效容量四十萬六千噸。
坂里水庫：在北竿坂里村北方，屬天然積水，本庫為北竿最大水庫，全縣第二大水庫。總工程費新臺幣九千七百一十萬元，民國七十九年開工，八十八年十月完工。是年底，再浚挖增加容量一萬一千噸，完成芹壁截水系統，以挹注水庫水源。本庫為能越域抽水，設置水庫週邊截流溝二百零八公尺，芹壁截水溝一千零五十公尺，集水池兩座，輸水管五百五十公尺。
本庫為混凝土重力壩，壩頂長一百四十公尺，標高十九點五公尺，最大壩身高十八點六公尺，集水面積三十二公頃，總蓄水量十四萬噸。民國九十三年十一月，測量水庫有效容量為十五萬八千噸。
中興水庫：北竿鄉除坂里水庫外，尚有中興、橋仔、午沙三座軍方水庫。中興水庫原名長坡水壩，位在北竿壁山南邊，民國六十二年興建。總蓄水量一萬六千餘噸，分上下二壩，主要供應軍方用水。坂里水庫完工後，因污染及優氧化嚴重而停用。九十七年底，與午沙水庫同時浚深；翌年春，加入北竿截流系統抽水送往坂里水庫。
橋仔水庫：在北竿橋仔村西南，民國六十二年興建。原屬軍方使用，坂里水庫完工後，因處北竿環島北路截流系統線上，遂成坂里水庫重要水源。在道路內側設截水溝，地勢較低處設抽水站，每逢雨季，將壁山迎風面豐沛雨量抽送至坂里水庫。
午沙水庫：在北竿午沙港左側山腰，民國七十八年興建。集水區涵蓋芹山及壁山各一部分，總蓄水量一萬三千餘噸，亦以供應軍用為主，後廢置不用。九十七年底，與中興水庫同時浚深完成；翌年春，加入北竿截流系統抽水送往坂里水庫。
樂道澳水庫：在西莒西路山北邊山谷，原名嘮叨澳，後改稱樂道澳。民國七十八年，為解決西莒長年缺水問題，經臺灣省水利局派員會勘設計，由駐軍協助興工築壩攔水。本庫集水面積十二公頃，儲水量二十七噸，年進水量四萬二千餘噸。為兼具民生、灌溉用水及戰備功能之水庫，同時亦有水庫景觀及休憩功能。
猛澳水庫：莒光鄉除樂道澳水庫外，尚有猛澳、菜埔澳、福正三座軍用水庫，由軍方管理。猛澳水庫在東莒猛澳港北側，民國六十二年興建完成。集水面積二點五公頃，總蓄水量二千五百噸，年進水量一萬六千噸。
菜埔澳水庫：在西莒菜埔澳西南，民國六十二年興建完成。集水面積八公頃，總蓄水量四千噸，年進水量二萬八千餘噸。
福正水庫：在東莒福正澳西南，乃遵奉蔣總統經國先生建設馬祖以提昇生活品質指示，由國防部撥款補助，民國七十二年興建，翌年十二月竣工。本庫為混凝土重力壩，集水面積十七點六公頃，蓄水量九千五百餘噸，年進水量六萬二千餘噸。
東湧水庫：隨東引地區公共建設開展，民生用水漸增，歷任指揮官雖有興建水庫之識，唯皆受阻於地勢。後謝久指揮官排除萬難，邀請專家探勘規劃，並爭取中央補助工程經費新臺幣五千餘萬元，始於民國七十一年十一月一日動工興建。期間曾因設計問題一度停工。七十三年十二月九日復工，七十四年七月十一日壩體竣工。繼之進行水庫污水管線、攔砂壩、簡易淨水廠、輸配水管路系統、環湖便道等工程，至七十四年十月三十一日完工。七十五年五月二十日，東引自來水廠開始全日供水。
本庫為混凝土重力壩，壩頂長一百二十二點五公尺，最大壩身高十八點五公尺，集水面積四十九點五公頃，總蓄水量八萬噸。八十八年六月，為增加水庫容量，再加高水壩，儲水量增為九萬噸，每月供水達一萬二千噸。九十三年十一月，測量水庫有效容量七萬噸。
七十五年五月九日，東引指揮部徵收隴后菜地，以維護水庫水質。八十二年十二月三十日，整建東湧水庫集水區污水主幹管及分流系統，全長二千五百公尺。八十四年，東引國中師生進行「東引地區水質調查」，發現集水區尚有軍民居住，又無獨立污水排放管，故民生廢水、軍用廢油料、有毒化學物質及北沃村上方之農藥污染，常與雨水混合流入水庫，導致水庫優養化，為集水區內最嚴重污染源。八十八年，再爭取經費新臺幣二千一百萬元，進行淨水廠改善工程，確保軍民飲水衛生。
東湧水庫紀念碑誌：偉哉東湧，屹立東海之濱，地扼閩水之望。全島山勢險峻，四面碧波粼粼，今日允為反共跳板，他日必成海上公園。惟因山巖壑短，居民備嚐缺水之苦，欣獲總統經國先生暨各級長官重視，特撥鉅款興建水庫，並先後調派第六軍團五一一工兵營第二連暨五一五工兵營第一連來引施工。爰於七十一年十一月一日破土，間以設計不符，曾一度停工。然自七十三年十二月九日復工以迄，防區三軍全體動員，無分寒暑，夙夜匪懈，齊心努力，排除萬難，壩體乃得於七十四年七月十一日竣工。未幾，適值尼爾森颱風過境，蓄水即臻四萬有奇，誠天降甘霖也。自此全島用水足矣！特命名為東湧水庫。並贊曰：
大風泱泱，蒼海茫茫；美哉東湧，春之朝陽。
山環水抱，鬱鬱蒼蒼；舉我袍澤，同赴疆場。
宵旰憂勤，甘苦備嚐；無私無我，惟公是尚。
未及壹載，規模即張；雨露均霑，福樂共享。
勉旃毋怠，不息自強；矢勤矢勇，鍊鐵成鋼。
軍民一體，黎庭掃蕩；承先啟後，國運乃昌。
陸軍反共救國軍承建並誌，中華民國七十五年五月二十日。
小紫澳水庫：東引鄉除東湧水庫外，尚有小紫澳水庫、中央水站、東澳水庫三座軍方水庫，由東引指揮部派員管理，供應防區官兵用水。小紫澳水庫建於恩愛山與三甲桶間之灣澳，附設簡易淨水廠一座。其後因小紫澳水庫壩基滲漏嚴重，東引指揮部已移交自來水廠東引服務所接管，以爭取經費整建。民國九十四年十二月，斥資新臺幣四百六十五萬元，完成燕秀水井等三個抽水系統及小紫澳蓄水池，將蓄水抽回淨水廠統一調配運用，減輕東湧水庫供水壓力。
中央水庫：在東引樂華村莒山廣場下方，僅具儲水功能，由東湧水庫供水，抽水供應東引指揮部與東引發電廠用水。
東澳水庫：在西引島東澳上方。民國七十九年十一月開工興建，完工後供應西引防區官兵用水，設有簡易淨水廠一座。九十四年三月，東引海水淡化廠至西引管線工程完成，西引民生用水皆由東引海水淡化廠供應，該水庫遂停用。
表2-1 馬祖地區地面湖庫概況（民國101年底）
表2-1 馬祖地區地面湖庫概況（民國101年底）（續完）
第二小節、海水淡化
本縣因地理環境限制，地下水藴藏量不高，主要水源皆仰降雨。復因諸島屬於丘陵地形，狹小陡峭，降雨季節豐枯分明，影響蓄水成績，水資源利用極度不穩。而海水淡化具有不受乾旱影響、興建時程短、擴充容量彈性大、佔地面積少、生態衝擊小等優勢，近年技術突破，更使成本持續下降，且能經由工程技術，確保淡化製程產生之鹵水，不對海域環境產生負面影響，極適合作為地區新興水源。
南竿海水淡化廠：本廠位在南竿馬祖村原養牛場東北側，興建工程合計二期。首期耗資新臺幣六千九百二十萬元，民國八十六年四月發包，工程項目有海水取水設備（包含取水工、管線、機電、監控設備、機房等）、海水導水及排水管線（包含排水工、路面修護等）、海水淡化設備（包含機電、控制、儀表、加藥及週邊設備等）、淡化水輸水管線（輸送至儲水澳淨水場）、監視控制設備、受電、供電、發電、電氣設備及相關管線，以及廠房、辦公室、簡報室等。八十七年十二月完工運轉。每日產量五百噸，以提供地區優質自來水。
第二期耗資新臺幣一千九百六十萬元，僅在原廠房增設每日五百噸產能海水淡化設備一套，八十九年九月發包，九十三年二月完工。兩期總產能每日產水一千噸，皆採逆滲透法（R.O.）淡化處理。主要分為四個基本系統，包括海水供應系統、前段化學藥品處理及過濾系統、高壓泵與逆滲透組合單元及後段穩定水質處理系統。九十四年起，第一期海水淡化設備停產。
九十八年三月二十五日，縣府委託水利署第十河川局辦理，進方水科技公司執行南竿海淡廠第三期計畫。在縣府「保價保量」與進方水公司「備載容量、功能和品質保證」下，安裝三組五百噸海水淡化機組，平常兩組啟動可達日產九百五十噸產能目標。九十九年十一月十三日，完工啟用。此為馬祖地區首件由民間企業興建、營運，縣府分二十年攤還興建、營運與維護成本之B. T.O.計畫。每立方公尺（度）水收購價新臺幣六十五點一二元，每日至少收購九百五十度。
一百零一年元月十九日，南竿三期海淡廠在馬港廠區設置加水機，開始販售生飲級海淡水，每一千CC售價新臺幣一元。
北竿海水淡化廠：北竿地區水源短缺，如逢久旱供水即感不足，且水質亦亟待提昇。為解決用水數量及品質問題，乃耗資新臺幣九千餘萬元，在坂里水庫後方，興建北竿海水淡化廠一座。除提供軍民優質生活用水，並作為可靠之補充水源。
本廠包括取水系統、海水前處理、淡化、輸水、廢水排放、電機、監控、廠房等八項工程，民國九十一年底完工，進行四個月試運轉，九十二年六月六日正式驗收，交由自來水廠與廠商簽約代為操作，開始供水。廠房採閩東造型，首期安裝每日二百五十噸淡化水設備二組，以管線輸送至坂里淨水場，每日供應優良民生用水五百噸，並預留每日四百噸之設備擴充空間。
東引海水淡化廠：民國九十年，為協助東引地區解決缺水困境，經濟部水利署編列經費新臺幣一億一千餘萬元，在東西引連堤靠西引端之蓮花園南方空地，補助興建東引海水淡化廠。是年九月三日動工，翌年七月底完工，十一月進行四個月試運轉。九十二年三月，東引海水淡化廠採公辦民營方式，開始委外營運且參加供水，同年四月三十日啟用。因只安裝一部機組，每日產能為三百至五百噸淡水，利用管線輸送至自來水廠配水池，主要供應西引及南澳地區民生用水。
九十四年三月，為改善西引缺水問題，復斥資新臺幣六百五十萬元，完成東引海水淡化廠至西引管線工程。西引民生用水乃由東引海水淡化廠供應，本鄉長期缺水問題，獲得明顯改善。
九十九年間，緣本鄉供水設施日益改善且觀光客逐年增加，東引地區每日供水量已達一千四百噸，用水量僅次南竿，為全縣第二，亦是唯一面臨缺水危機之離島。一百年二月，因東湧水庫蓄水量下降至不足五萬噸，引發缺水危機，為紓解地區用水壓力並發揮海淡廠最大效益，再增裝四百噸機組一部，每日供水量可達七百至八百噸。一百零一年七月，配合海淡廠淨水機組擴充，增建四百七十五噸蓄水池一座，提昇東引地區供水能力。一百零一年十二月，水利署補助新臺幣二千六百萬元，擴充東引海淡廠產能每日二百五十噸，是月完工驗收。
西莒海水淡化廠：莒光鄉因降雨量少，可利用地面水源缺乏，復因地理關係，地下水源不豐，如遇久旱，供水經常短缺。爰據「馬祖地區水資源整體開發計畫」，在猛虎堡北方興建西莒海水淡化廠，以解本鄉軍民用水問題。
民國八十八年元月十二日，西莒海水淡化廠工程以新臺幣九千四百餘萬元發包，由臺灣穩泰飲水工程有限公司承包。工程項目計有：海水取水設備、海水給水及排水管線、海水淡化設備、監視控制設備、受電供電及電氣照明設備、廠房、辦公室等。廠房為二樓鋼筋混凝土造，造型仿閩東風格。首期安裝每日二百五十噸產能淡化機組二座，預留設備擴充空間。八十九年元月二十五日，主體工程竣工。九十二年二月二十三日全廠完工，三月二十三日試車運轉良好。
該廠由鼠尾外海抽取海水，採用逆滲透法進行淡化，再輸送至水庫淨水場，直接納入配水系統。現每日產水五百噸，委託興建廠商代操作，每噸淡化產製成本約新臺幣四十至四十五元。
表2-2 馬祖海水淡化廠營運概況
備註：
一、因海水淡化過程有蒸發等因素，海水取水量不等於實際造水量加濃鹽水排放量。南竿海淡廠濃鹽水排放量，包含公用系統清洗水。
二、投資金額為完工後之實際投資金額。
三、民國94年起，南竿一期海水淡化廠停產。
第三節、自來水廠
本縣島嶼星散，面積狹小，地勢陡峻，雨水貯存困難，土壤不適水源集積，常遭缺水之苦。歷年來承農復會及國防部補助經費，興建水庫及淨水處理廠，埋設諸島供水管路。民國七十一年三月，自來水廠在南竿成立；五月十日，全面供應自來水。
六十六年六月二十六日，興建勝利水庫；六十八年十二月二十八日完工。七十三年六月三十日，興建浮除設備生物膜轉盤及沉澱地，排除勝利水庫上游集水區之污油與污水，並規劃設置油水分離與污水下水道，以改善集水品質。七十三年四月六日，津沙水庫興建完成。同年六月，儲水澳水庫完工。七十三年六月十六日，興建完成每日處理八百噸半自動淨水廠一座，作為儲水澳及津沙水庫共同淨水處理廠。七十四年七月底，儲水澳淨水廠完工。
七十五年，南竿主要水源有勝利水庫、津沙水庫、儲水澳水庫三座，儲水三十萬噸，年有效用水量三十八萬噸。另馬祖防衛部自建清水水庫一座，與勝利水庫並聯，軍方與自來水廠共用，年增進水量三萬噸。農發會補助經費，在馬港后澳開鑿寬口井一口，每年出水量二萬噸。全鄉合計，年可用水量四十三萬噸。
七十八年六月三十日，興建完成南竿珠螺集水池五十馬力、六十馬力抽水設備，管路長一千二百公尺；南竿后澳集水池二十馬力、秋桂山水庫五十馬力抽水設備；津沙一號攔水壩二十馬力抽水設備，管路長二百五十公尺。
八十四年五月六日，由環保署補助儲水澳淨水廠水體改善計畫，在儲水澳上、下水庫裝設完成曝氣設備，增加水體溶氧量，以防止優氧化。
八十六年，南竿水源有勝利水庫、勝利上壩、津沙水庫、津沙一號壩、儲水澳水庫、秋桂山水庫六座。另有珠螺抽水站，集水面積三十二點八公頃，蓄水量一千噸，抽水至勝利水庫使用。后澳抽水站，集水面積二十六點九公頃，蓄水量一千噸，抽水至秋桂山水庫使用。自強農塘，集水面積十點九公頃，蓄水量二千噸。馬祖防衛部自建清水水庫一座，巳經淤塞。全鄉總計，儲水量三十三萬四千噸。
八十六年四月，開始興建南竿海水淡化廠；八十七年十二月完工運轉，每日產量五百噸。八十九年九月，南竿海水淡化廠第二期動工，增設每日五百噸產能海水淡化設備一套，九十三年二月完工。九十四年起，第一期海水淡化設備停產。九十八年三月二十五日，再執行南竿海水淡化廠第三期計畫，安裝五百噸機組三組，平常啟動二組日產九百五十噸。九十九年十一月十三日，完工啟用。
八十七年十一月，興建南竿機場；九十二年元月二十三日啟用。自強農塘廢庫。九十二年初，后澳水庫動工；九十六年元月二十八日完成。
現南竿主要水源，計有勝利水庫、津沙水庫、津沙一號壩、儲水澳水庫、儲水澳上壩、秋桂山水庫、后澳水庫七座，及南竿海水淡化廠二期、三期等機組。
組織編制：民國七十一年三月一日，設立自來水廠，隸屬連江縣政府。置廠長一名，下轄工務、行政二課，置課長、業務員、技正、技士、技佐。行政課負責營業計劃、違章用水處理、抄表、收費、申請案件處理、查詢解答，及文書、檔案、印信、庶務、出納、公產、物料管理等事項。工務課掌理各所、場站出供水操作、水資源維護、水質處理、水量調配、機電設備維護、管路搶修、擴充及改善工程督導，及用戶裝修等事項。八十六年，編制員工專任十名，技工九名，兼職一名，合計二十名。一百年，編制員工專任十二名，技工十六名，合計二十八名。
七十一年九月，成立北竿供水站。七十四年七月，成立莒光供水站。八十二年二月，東引鄉自來水廠併入連江縣自來水廠，更名東引服務所。八十九年元旦，頒訂施行〈連江縣自來水廠組織自治條例〉，設立南竿、北竿、莒光、東引四營運所。北竿、莒光供水站及東引服務所，分別更名連江縣自來水廠北竿、莒光及東引營運所，東莒供水站維持原名。
連江縣自來水廠歷任廠長：謝人優（民國七十一年三月一日首任，以建設科長兼）、劉立群（七十五年元月一日以建設科長兼）[註2]、劉潤南（八十年元月一日任）、曹爾元（八十三年十一月十四日任）、陳書福（九十一年三月五日任）、林貽德（九十一年四月十六日任）、陳忠義（九十八年七月十六日任）、洪獻章（九十九年九月一日任）、陳美金（一百年十月十七日任）。
北竿供水站：北竿地區原有北高指揮部興建之長坡水壩、橋仔水庫、午沙水庫，唯僅供軍方使用，民間則仰賴地下水源。民國七十一年四月十六日，開挖塘岐及坂里寬口井各一座，後再增挖白沙寬口井一座。
七十一年九月，成立連江縣自來水廠北竿供水站。利用塘岐、坂里、白沙三座寬口井，設置簡易自來水，供應三村居民，其餘村落則使用井水。七十九年，坂里水庫開工。八十五年，先以坂里水庫水源供應上村、芹壁二村。時除午沙村外，全島各村皆已供應簡易自來水，唯旱季供水不穩。同年六月，動工興建北竿淨水廠。是年，鋪設全島配水管線及興建蓄水池，以普及供水，八十八年十月完工。
八十八年十月，坂里水庫完工。是年底，再完成芹壁截水系統，挹注水庫水源，徹底解決本鄉缺水問題。本鄉供水體系一向軍民分開，除坂里水庫外，另有中興、橋仔、午沙三座水庫，專供軍方使用。坂里水庫完工後，中興水庫因污染及優氧化嚴重停用，午沙水庫廢置。橋仔水庫因處北竿環島北路截流系統線上，遂成坂里水庫重要水源。本鄉供水，已是軍民共用。
八十九年元月，改制為連江縣自來水廠北竿營運所。[註3]該所置主任一名，技術員二名。負責出供水操作、水質控制、設備維護、抄錶、收費、申請、變更、水文資料管理、雨量觀察等業務，另配備機車二輛。
九十一年底，北竿海水淡化廠完工。九十二年六月六日驗收，由廠商代為操作，開始供水。現以管線輸至坂里淨水場，每日供水五百噸。
全廠設備計有：大型淨水處理廠一座，海水淡化廠一座，上村、大沃山加壓站二座，橋仔、牛頭灣、芹壁、坂里蔬菜區等抽水站四處，大小蓄水池十六座，抽水馬達五十臺，輸配管線逾一萬公尺。
連江縣自來水廠北竿供水站歷任站長：陳鵬舉（民國八十八年十月首任，八十九年元月改制營運所，改稱主任）。
莒光供水站：民國七十年六月三十日，由農發會協助開鑿田沃寬口井一座，供應田沃、青蕃、西坵三村日常用水。本鄉因無理想地形攔築水庫，地下水源亦不豐，故缺水嚴重。七十四年七月，成立連江縣自來水廠莒光供水站。設置簡易自來水，以馬達抽取深井水至村落高處儲水槽，簡單沈澱後以管線導入住家，唯僅限西莒青蕃及東莒大坪二村。後供水站暫停經營。
七十八年，為解決長年缺水問題，由駐軍協建西莒樂道澳水庫。八十五年元月，莒光供水站恢復營運，負責供應西莒簡易自來水。八十六年，再開鑿靶場淺水井及興建一百噸蓄水池，以增加西莒水源。其後，復在田沃北方設置菜浦澳淨水場，以提昇用水品質。八十九年元月，改制連江縣自來水廠莒光營運所。
八十八年元月，西莒海水淡化廠發包動工。九十二年二月全廠完工，三月試運轉成功。該廠以管線輸送至水庫淨水場，日產五百噸。
至於東莒地區，民國七十年代，曾在福正村開鑿十公尺深寬口井一座。八十五年十二月，完成福正簡易自來水系統。另修繕舊輸水幹管，自福正村鋪設新管路至大坪村。八十六年五月一日，正式將東莒納入自來水廠營運，供應大坪、福正、猛沃等三村自來水。九十一年十二月二十七日，自猛沃寬口井及新寬口井抽取原水，輸送至東莒供水站進行處理。
連江縣自來水廠莒光供水站歷任站長：陳家榕、曹典泰（八十九年元月改制營運所，改稱主任）。
連江縣自來水廠東莒供水站歷任站長：李加庚。
東引自來水廠：民國六十七年十一月十五日，南澳簡易自來水工程竣工，開始供應民生用水。唯因水源不繼，旋告停置。
七十四年十月底，東湧水庫完工。翌年年五月，東引自來水廠成立，由東引指揮部工兵組負責營運，雇管理員一名，辦理業務及收取水費。五月二十日，配合興建大型蓄水池及鋪設管線，南澳、北澳、獅子村開始全日供水。七十七年七月一日，東引指揮部將自來水廠移交東引鄉公所管理，成立臨時編組，由副鄉長兼任廠長，下設會計員（由鄉公所幹事兼任）、業務員及工程員各一名。十月，開始向軍方用戶收取水費。七十八年十月，斥資新臺幣三百萬元，改善淨水廠，
翌年二月竣工。
七十九年十一月東澳水庫開工，以供應西引官兵用水，並設置簡易淨水廠一座。八十年五月二十日，東引自來水廠辦公大樓啟用。
八十二年二月，東引鄉自來水廠併入連江縣自來水廠，更名「連江縣自來水廠東引服務所」。設主任一名，業務員二名、技工一名，掌管出供水操作、水質控制、設備維護、抄錶、收費等業務，配備機車二輛。
八十二年十一月，興建完成東湧水庫集水區污水下水道，確保水庫原水品質。八十八年六月，加高東湧水庫壩體，滿水位達十八點八公尺，蓄水量增為九萬噸。八十九年元月，再改制為「連江縣自來水廠東引營運所」。
九十年九月，東引海水淡化廠動工，翌年七月底完工。九十二年三月，開始委外營運及參加供水，同年四月三十日啟用。每日產能三百至五百噸，以管線輸至自來水廠配水池，東引地區缺水問題乃獲改善。九十四年三月，鋪設東引海水淡化廠至西引管線，西引用水皆由東引海水淡化廠供應，東澳水庫停用。是年十二月，斥資新臺幣四百六十五萬元，完成燕秀水井等三個抽水系統及小紫澳蓄水池，將蓄水抽回淨水廠統一調配運用，減輕東湧水庫供水壓力。
九十九年，全廠設備有：東湧水庫一座，淨水處理廠一座，海水淡化廠一座，快速過濾設備二座，抽水機房一間，辦公平房一棟，二層高壓電力機房一棟，二層淨水操作控制大樓一棟，五十至三百噸輸配水池五座，原水抽水機及清水抽水機十臺，各型輸配水管約一萬公尺。一百年二月，增裝四百噸海水淡化機組一部。一百零一年十二月，再擴充海水淡化產能每日二百五十噸。
東引鄉自來水廠歷任廠長：陳端才（民國七十七年七月一日首任，以副鄉長兼任至改制）。[註4]
連江縣自來水廠東引服務所歷任主任：林光東（民國八十二年三月一日首任，八十九年元月改制營運所）、林振平（九十三年十一月十八日兼任）。
水質控管：本縣自來水廠所用水源，主要來自水庫。水庫則截取雨水，原水易滋生藻類。自水廠成立以還，除積極開發水源外，皆以防治水源污染、嚴格控制給水水質為主要目標。自來水
廠檢驗設備，包括酸鹼計、餘氯測定計、濁度計、總溶解固體量計、大腸菌培養、杯瓶實驗、藻
類計數器、顥微鏡等儀器。淨水廠之水質監測，有餘氯、濁度、PH值及PS值等四項；每月各鄉廠站水質監測，有大腸菌落數等十三項目。所供應之水，經殺菌、沉澱、過濾處理，俾達成合格之安全衛生飲用水。
緣勝利水庫上游駐紮部隊，廚廁衛浴排放污染原水品質，故積極興建勝利污水下水道，逐步遷移部隊至集水區外，爭取經費改善水污染。民國七十五年元月，委請臺灣省住都局環保處北區規劃隊，協助規劃設計勝利水庫集水區污水處理系統。八十六年二月，規劃完成污水下水道工程。五月發包施工，排除勝利水庫上游污染源，以維護水庫水源安全，提昇飲用水品質。
八十五年二月，由經濟部補助經費新臺幣八百八十八萬元，執行水庫浚深計畫。至八十六年四月，各水庫陸續浚深完畢，有效提高儲水量及改善優氧化現象。
北水南運：本縣諸島雖同時面臨水源缺乏問題，經歷年開發，各島水資源分配仍顯不均。尤以位處政經中心之南竿島，因人口較多，水源經常不足。民國九十五年左右，南竿每遇缺水，皆自臺灣運水，兩日一回，每回二千噸。
九十六年，北竿每日用水量六百噸，其中海淡廠供應五百噸，坂里水庫僅提供一百噸。二月旱季，坂里水庫仍蓄有十二萬噸，接近十四萬噸滿水位，供水相對豐富。而南竿每日供水一千六百噸，水存量僅二個月，明顯缺水。為調配縣內水資源，自來水廠乃向水利署爭取補助，自坂里水庫至白沙碼頭，佈置北水南運管線。是年五月，長二千五百公尺之運水管路鋪設完工。自來水廠乃建立調水機制，當南竿存水降至八萬噸，即啟動第一階段北水南運措施，由北竿運水至南竿應急；若南竿存水再降至不足安全存量五萬噸，則啟動第二階段自臺運水機制。
九十八年三月二十日，因南竿水庫蓄水低於五萬噸，首度啟動北水南運計畫。第一趟任務由「新華捌號」負責，順利運水一千噸至南竿。至四月上旬，合計完成北水南運三萬餘噸。五月七 日，為確保北竿儲水六萬噸，同時解決南竿缺水問題，自來水廠展開自臺運水之招標作業。
表2-3 馬祖地區湖庫歷年卡爾森優養指數
備註：
一、卡爾森優養指數（Carlson trophic state index, CTSI），為根據水中透明度、葉綠素a濃度及總磷濃度等水質參數計算之優養指標。此指數低於40為貧養狀態，介於40與50之間為普養狀態，高於50為優養狀態。
二、后沃水庫於民國92年至94年第1季、民國95年第3季至97年第3季進行工程施作，無法採樣。
三、樂道沃水庫自民國96年第4季至99年第3季進行工程施作，無法採樣。
第四節、供水情形
民國七十一年三月，連江縣自來水廠設廠，初期僅供應南竿。是年九月，成立北竿供水站。七十四年七月，成立莒光供水站。八十二年二月，東引鄉自來水廠併入連江縣自來水廠，更名東引服務所。至是全縣四鄉五島，皆有自來水管線。
七十二年，供水區用戶五百四十五戶，用水人口二千五百三十一人，供水普及率僅百分三十四點五。至一百零一年，供水區用戶二千二百六十一戶，用水人口一萬一千零七十七人，供水普及率已達到百分九十七點九四。七十二年，供水總量二十六萬三千三百三十八噸。一百零一年，供水總量遞增為一百四十二萬零五百七十八噸，歷經三十年，供水量增長為五點四倍。
表2-4 連江縣自來水供水量及普及率
備註：
一、用水普及率=用水人口（戶數）/供水區人口（戶數）。
二、民國88年起即缺漏當年占供水區人口之用水普及率。
本縣自來水廠設立於民國七十一年三月，緣地區山勢陡峭，原水需賴電力加壓抽送，因電價偏高，致產水成本每度高達新臺幣三十元。該廠在兼顧服務及以廠養廠原則下，僅按成本收費。為養成軍民節約用水習慣，制訂「以價制量」辦法，訂定用戶基本度數，超過部分累進加價。初期除按水錶口徑及基本度數劃分外，並區別用戶為普通、軍人、軍眷三類，訂定收費價目表。七十二年三月一日，因電費調低，該廠直接成本下降，基本水費每度調整為二十七元。
八十二年七月一日，行政院環保署公告，一般廢棄物清除處理費（垃圾費）開始隨水費徵收。本縣南竿鄉各家戶按用水費百分之十九課徵，無自來水地區每月處理費課徵新臺幣七十五元。
八十四年元月，本縣自來水廠擬定水價調整方案，向中央爭取經費補助。經行政院裁示，比照金門貼補民生必需用水十四度，即每戶在十四度內，基本度數內每度單價自付十元或十一元，超過基本度數且在十四度內每度十二元，超過十四度則維持現行超度水價計費，並溯自八十三年七月一日起實施。[註5]
八十五年度，即自八十四年七月一日起，本縣一般廢棄物清除處理費按水費百分之三十七徵收；無自來水地區家戶，每月新臺幣一百元。八十七至八十九年度，即自八十六年七月一日起，按水費百分之五十三徵收；無自來水地區家戶，每月新臺幣一百四十元。軍中用戶，隨自來水費百分之五十三中，徵收百分之二十。
八十九年，調降基本度數單價及超度水費。九十二年起，所有用戶不論口徑一律按每度十點五元收取水費。[註6]九十二年元旦起，隨水費附加一般廢棄物清除處理費，焚化處理地區每度八元，掩埋處理地區每度六元。無自來水地區家戶，焚化處理地區每月新臺幣一百七十元，掩埋處 理地區每月新臺幣一百六十元。
表2-5 連江縣自來水廠民間用戶水價表
備註：
一、基本費：依水表口徑計收基本水費及水錶租金。超度水費：依使用水量按超度累進計費。
二、民國92年以前，總水價=基本費+超用水量計費+代徵垃圾清除費。民國92年起，所有用戶一律按每度10.50元收取水費。
三、民國84年至91年，另補貼民生用水14度。口徑13及20公釐基本度數在14度內，每度10元，超過基本度數至14度，每度12 元，其餘按原超度水費計收。[註7]口徑25及40公釐基本度數在14度內，每度11元，超過14度之基本度數，每度維持基本水費，超過基本度數按原超度水費計收。以民國84年口徑15公釐為例，基本度數5度在民生度數14度以內，每度10元；第5度至14度共計超過14-5=9度，每度12元；第15度超過15-5-9=10-9=1度，在超度第一段1-10度內，每度37元；第16度以上 即超度16-5=11度以上，按原各段超度水費計算。
表2-6 連江縣自來水廠軍方用戶水價表
備註：
一、民國72年基本底度為1475度，陳國土（1987）《連江縣誌》頁507 誤為11475度。
二、民國84年馬祖防衛司令部南竿地區分段度數，鄭樑生（2003）《續修連江縣志》頁901所載有誤，茲予更正。南竿地區軍方每月基本度數2400度，基本費為1000x27+(1900-1000)x37+(2400-1900)x47=83800元。
三、民國84年東引地區軍方每月基本度數4800度，基本費為2500x27+(4800-2500)x37=152600元。
|
|
|