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| 標題：第三章 歷年經濟概況(二) |
| 作者：網管 ( 發表時間：2016-07-05 閱讀人次：1478 ) |
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第一篇 第三章 歷年經濟概況
第二節、各級產業之產值
馬祖列島矗立海中，原屬漁業縣份，居民業漁或兼務農。民國四、五十年代，近半就業人口從事漁業，含農業則逾半數，惟農業產值不高。[註3]八十八年，農業產值僅占縣內生產毛額不足百分之三，九十六年稍有提昇，亦不過百分之四。
工業產值因有縣營馬祖酒廠公司之營銷，占縣內生產毛額比例維持不墜。民國八十八年，工業產值占縣內生產毛額百分之三十二點五五，九十六年為百分之三十五點二。服務業仍以商業為主，開放觀光抵銷駐軍裁減影響，故比例亦大致不變。民國八十八年服務業產值占縣內生產毛額百分之六十七點九一，至九十六年，微幅降為百分之六十二點五七，反應觀光效益遞減之現象。
表3-6 連江縣各級產業產值
資料來源：
一、中華民國88年至89年《連江縣縣民所得》，連江縣政府主計室提供。
二、中華民國91年至96年《連江縣縣民所得》電子檔，連江縣政府主計室提供。
備註：
一、農業包含：農林畜牧及水產業，工業包含：製造業、營造業、水電供給業，服務業包含：運輸倉儲及通訊、批發及零售商業、餐飲及住宿業、銀行保險業、住宅服務、政府服務、其他服務。
二、因有設算銀行利息（減項）一項，各級產業占縣內生產毛額百分比總和可能大於一。
三、本縣縣民所得自民國76年開始統計，惟各級產業產值自88年起開始提供。
第三節、投資概況
本縣為海中小島，除漁農外，無何工業。自國軍進駐，實施戰地政務，最大投資計畫皆屬水電等公共工程，由政府主導，其餘幾無外來投資。
歷年政府積極輔導縣民成立小型工廠，進行醬醋生產及漁產加工。惟工業僅酒廠稍具規模，其他皆無可觀。民國四十五年三月七日，中興酒廠成立於南竿牛角村，隸屬馬祖戰地政務委員會。是冬，創立中興酒廠東引分廠。翌年元月，中興酒廠開始釀酒。五十年元月，復於北竿橋子村設立老酒分廠。是年，東引指揮部接管中興酒廠東引分廠，成立東引酒廠，改隸東引守備區反共救國軍指揮部。
五十八年七月一日，中興酒廠更名馬祖酒廠。八十一年底戰地政務終止，馬祖酒廠及東引酒廠同時移交縣府。馬祖酒廠更名「福建省連江縣馬祖酒廠」，東引酒廠更名「福建省連江縣馬祖酒廠東引分廠」。八十八年八月，改制縣屬公營公司，更名「馬祖酒廠實業股份有限公司」。
本廠出產高粱酒質清芳醇厚，飲後餘香，馳名遐邇。歷年營收原本持續遞增，至民國八十四年銷售金額已達新臺幣三億元，創造盈餘逾新臺幣一億九千萬元。後因終止供銷公賣局高粱酒，改覓經銷商代理拓展臺灣市場，初期行銷通路難以開展，產品不暢，兼之馬祖地狹，未能順利擴建現代化廠房。馬酒營銷起起伏伏，而盈餘則逐年呈現下降，至九十一年最為艱困，竟出現新臺幣四百八十餘萬元之虧損。後世華公司代理績效逐漸明顯，馬酒營收增至九十四年逾新臺幣八億元。惟受制代理制度，盈餘僅維持在新臺幣九千萬元左右。
九十四年，馬祖酒廠再與鼎勝峰公司簽約經銷，經便利商店通路奠定自有品牌。營收雖先降後增，惟一百零一年已達新臺幣五億六千餘萬元，盈餘增至一億八千餘萬元，且幾乎全數特案捐贈縣府，為縣府預算挹注及縣民福利主要來源。
本縣軍管時期，縣內投資毛額隨經濟發展而增長。解嚴之後，為因應開放觀光之需求，公共建設更為積極。民國七十六年，縣內投資毛額僅新臺幣九千萬元，至一百零一年，已遞增為新臺幣三十五億二千二百二十五萬元。
第四節、對外交易
國府退守之前，本縣民間日常所需，皆仰大陸。其後交通中斷，轉由臺灣供應。時為調節物價，穩定經濟，乃籌設物資供應機構專司其事。民國四十二年元月，成立物資調節處，隸福建省東北行署。四十五年七月實施戰地政務，改隸聯勤司令部，更名「聯勤馬祖地區物資供應處」。
四十七年五月，為安定軍民生活，訂定〈金門馬祖地區戰時儲備物資管制辦法〉。五十二年三月改隸馬祖政委會，更名「馬祖戰地政務委員會物資供應處」，負責馬祖之民生物資供應，及戰備物資屯儲調節。
八十一年底，撤銷金馬戰地政務，實施地方自治。馬祖物資供應處及東引物資供應處所屬各單位，移交福建省連江縣政府，合併更名「福建省連江縣物資供銷處」。九十一年底，縣府組織再造，裁撤物資供應處。原物資處代管中油公司南竿加油站由連江縣政府油品供應處接管，港務處業務回歸原單位管轄。
戰地政務期間，為加強前線戰備，因應自力防衛作戰需求，防止屯積抬價，對易受壟斷之民生物資，如民糧、燃煤、香菸、酒、砂糖、食油、麵粉、煤油、汽油、輕柴油、鍋爐油、火柴、水泥、鋼筋、煤氣等，均經國防部暨經濟部，邀相關中央部會及臺灣省單位，聯合組成「前方物資調節會報」。每年定期集會一次，檢討核定金馬地區需要物資品量，由縣府與臺省各供應機構簽訂貸售合約。再由物資供應處依需求量，按月統一申貸運抵金馬地區辦理配銷，平價供應。並維持三個月以上安全存量，民間不得擅自臺灣進銷。
此期間馬祖物資供應處負有平抑物價、調節供需、戰備存糧及統籌財政等多元任務。其主要業務如下：
一、物資供應：直接銷售糙米、糯米、蓬來米、麵粉、黃豆油、沙拉油、砂糖、塊煤、火柴、臺灣菸酒、汽油、煤油、柴油、鋼筋等主要民生物資。
二、物資代銷：代銷馬祖酒廠各式酒類產品。
三、物資配銷：臺灣菸酒照臺灣省公告價批售，一般代售與現購物資，依各項物資之成本分析，呈報政委會核准後批售。
四、物資申購：依年度計劃及過去銷售量，檢討庫存量與待運量按月申購，委請陸軍外島服務處負責在臺採購、監驗。
五、物資儲運：運達物資，採先進先銷。對戰備物資如米糧、黃豆油、砂糖、酒類、香菸、塊煤、火柴、煤油、柴油等，實施屯儲，並按時推陳。
六、會計業務：實施公營事業單位會計。凡會計業務，概依會計事務處理規定辦理，日清月結，盈餘呈報，以統籌運用。
自解除戒嚴，隨兩岸關係和緩，政治社會環境開放，經濟生活水準提昇，政府陸續檢討物資管制作法。八十三年元月十九日，廢止〈金門馬祖地區戰時儲備物資管制辦法〉。除菸酒及油料供應外，物資供應處全面退出市場。翌年二月一日，金馬地區駐軍成立副食品供應站，自行進口部隊副食。九十年元旦，物資供銷處停止代理臺灣省菸酒公賣局之菸酒，開放民營業者經銷。九十二年元旦，裁撤馬祖物資供銷處。此後馬祖所需商品，進出口完全自由。
本縣貨品及勞務輸出，往昔雖有漁產、高粱酒等輸出臺灣或國外，近年僅高粱酒為大宗。民國七十六年，貨品及勞務輸出新臺幣八億五千三百四十七萬元。至九十三年，遞增為二十三億六千九百二十二萬六千元；一百零一年，又遞減為十七億三千四百三十二萬四千元。二十餘年，成長僅二倍。
至於本縣貨品及勞務輸入，緣馬祖位居前線，除蔬果、高粱酒等自產外，凡民生必需品無不仰賴臺灣。民國七十六年，貨品及勞務輸入新臺幣五億七千一百三十萬五千元。持續遞增至一百零一年為三十六億二千五百一十萬五千元，成長逾六倍。對外交易，由七十六年出超新臺幣二億八千二百一十六萬五千元，持續惡化為一百零一年入超達新臺幣十八億九千零七十八萬一千元。
第五節、能源供需情勢
往昔地區烹煮飲食，係取草木為柴，時燃料常缺。民國三十八年，海堡部隊轉進本縣，島上人口劇增，柴草需求孔急，一度造成山野浩劫。四十五年實施戰地政務，始由馬祖物資供應處自臺輸入燃煤及煤油。轉配一般商店自由銷售，作為家戶輔助燃料。為防範火警及延長煤油爐使用期限，馬祖指揮部及縣府分別為軍民訂頒〈使用煤油爐注意事項〉。後因民眾經濟能力提高，逐漸淘汰。
瓦斯：民國六十年代初期，因生活水準提昇，本縣居民購置瓦斯爐漸增。雖然地區煤氣供應時斷時續，不數年間，已達三分之二家戶使用。六十三年十二月八日，馬祖政委會乃邀請基隆市液化氣體燃料商業同業工會派人蒞馬，洽談煤氣供銷細節。翌年十月，物資處始與臺灣瑞華公司簽訂合同，月進煤氣兩萬公斤。並訂製二十公斤煤氣筒二千個，收購二十公斤堪用舊筒。此後地區煤氣改由物資處統籌供銷，惟原有煤氣商人不加管制，仍可自由交易。
六十六年元月，煤氣進口量提高為二萬三千公斤，同時向瑞華公司加購二十公斤煤氣筒五百個，以應春節市場需求。時受天候影響，煤氣不能按時船運，導致短缺，政委會遂解除地區煤氣進口管制。二月十五日，用戶自行採購煤氣首批二百瓶運抵馬祖。翌年七月，物資處公布預收用戶空鋼瓶辦法，雖准用戶自行進口煤氣，惟不得使用物資處供應之空鋼瓶交商船自行購氣。
六十八年二月，改由臺灣基隆永隆煤氣行負責地區煤氣供應。翌年七月一日，該行在成功分校舊址設立煤氣分裝廠，正式在馬祖就地分裝，不受物資配銷限制。惟煤氣使用五十公斤鋼瓶裝填，船運時海風侵蝕及日曬，極易發生危險。七十四年，地區每月供應煤氣四十萬公斤。是年，該行購置二噸及五噸氣槽，以代替鋼瓶運輸。七十五年四月，二十公斤裝瓦斯每桶售價新臺幣六百三十元。七十七年三月，該行復向日本新購一艘自有商船聯成輪，替代原租建泰輪以專運瓦斯。九月七日，中油調整瓦斯價格，地區瓦斯自每桶新臺幣五百七十元降為五百六十元。十月，物資處與新承銷臺灣榮星氣體運輸公司簽約。
七十八年三月，地區瓦斯提氣與供銷權由原永隆瓦斯行，轉授權南竿鄉民陳昌蔚之福安瓦斯行經營。是月一日，二十公斤瓦斯每桶售價五百四十元。後逐年上漲至六百八十元。八十一年元旦，每桶劇降為四百七十六元，差價由中油公司吸收。二月十四日，降為四百六十四元。翌年十月二十九日，再降為四百六十元。八十三年三月一日，降為四百五十五元。此後地區瓦斯售價，皆隨中油公布定價調整。一百零一年，本縣瓦斯仍由福安瓦斯行供銷，再於各離島尋找合格業者簽約負責經銷。
戰地政務時期，東引鄉為維持正常供氣，瓦斯經銷權歸屬鄉公所，再公開招標由得標業者獨家經營。八十四年五月，依據〈公平交易法〉規定，鄉公所不再承辦該業務，改由合格業者申請經銷。一百年，由展福瓦斯行供銷東引全島。
油品：戰地政務期間，油料屬軍用物資，嚴格管制。民國六十二年八月，為杜絕民間購用軍油，馬祖政委會訂頒〈查禁民間收購軍油辦法〉，違者以軍法懲處。時民用汽柴油，專由馬祖物資處供銷，基於作業費用考量，汽油每公升較臺灣貴三元，柴油貴一元五角。油品運補作業，則依行政院七十一年七月核示原則暨〈金馬地區民用汽柴油納入軍油運補作業〉規定，由軍方負責協運輸入油槽。七十二年十月一日，緣民用車輛漸增，馬祖政委會為使民用車輛用油合法化，杜絕公用油料流入民間，並防止漁船用油轉售圖例，再頒布實施〈公（民）油料管制稽查規定〉。七十四年六月八日，物資處停止供應高級柴油，改供售普通柴油。
七十五年七月一日，由中油公司撥款興建，地區首座加油站在南竿梅石啟用。該站供應汽油及柴油二種油品，汽油每公升新臺幣二十二元，柴油每公升十一元五角。是月，因去年金門地區已爭取中油公司補助銷管費用，實施臺金油價一致，司令官為照顧離島民眾，要求油料運費向中油公司爭取補助，實施臺馬油價一致政策，將汽柴油價格調低至與臺灣相同。此後，地區汽柴油皆按中油公司公告牌價銷售。
八十一年，因應戰地政務終止及開放觀光，便利居民加油，再興建北竿加油站。八十三年，興建東引加油站。是年，由中油補助經費在莒光設置加油機，為臨時加油站。八十六年，興建東、西莒加油站庫各一座。八十七年三月二十五日，東莒加油站完工啟用。八十八年十一月，物資處訂製二公秉不鏽鋼油櫃一百零五個，替代原有油桶輸運。十二月八日，福澳漁港加油站啟用。八十九年五月九日，配合〈離島建設條例〉免徵離島營業稅，中油公司首先調降馬祖地區各式油
品之售價，較臺灣便宜百分之五。十二月一日，西莒加油站啟用。
時馬祖地區油品，由中油公司油品行銷事業部高雄營業處金馬行銷服務中心直接配銷，供油業務包括油輪及當地運輸，則由連江縣物資供銷處辦理，再由中油公司補助運補費用。中油公司在馬祖興建之加油站，其員工編制屬物資供銷處，薪資由中油公司撥補，人事則由縣府代管。九十三年三月十八日，縣府成立馬祖油品供應有限公司，始與中油公司加盟，經營供應全縣用油。
馬祖地區原供應普通柴油及高級汽油，八十一年元月二十九日配合環保政策，首度發售九二無鉛汽油。八十七年七月十四日，停供九二無鉛汽油，改售九五無鉛汽油。八十九年元月一日，復配合環保政策，全面停售高級汽油。九十四年十二月停供普通柴油，改供應高級柴油。
馬祖油品供應有限公司：僅設董事一人。以南竿梅石、福澳漁港、北竿、東引、東莒、西莒各加油站為營業站，各置站長一名，加油員二名。
歷任董事：王詩乾（民國九十三年三月十九日首任，以建設局長兼任）、曹爾元（九十九年十一月一日任，以建設局長兼任）。
表3-7 馬祖油品銷售概況
資料來源：馬祖油品供應有限公司提供資料。
備註：
一、本縣油品原由中國石油股份有限公司直接配銷，民國93年3月18日成立馬祖油品供應有限公司，始以加盟方式經營供應全縣用油。96年2月，中國石油更名臺灣中油股份有限公司。
二、民國94年12月中國石油公司停供普通柴油，改供高級柴油。96年1月1日起，柴油含硫量標準降至50ppm。為配合環保政策，中國石油公司以含硫量50ppm之「超級柴油」取代含硫量350ppm之「高級柴油」。97年8月1日起，復將原超級柴油更名為「高級柴油」，將添加1%酯類之生質柴油更名為「超級柴油」。
三、本縣所售高級柴油即舊有含硫量50ppm之超級柴油，甲種漁船油即減免貨物稅之高級柴油。
電力：戰地政務時期，駐軍積極在各島建設電廠，電力已為馬祖地區經濟發展不可或缺。民國六十年，馬祖地區裝置容量僅一千四百五十瓩。一百零一年，已達四萬七千零九十瓩，四十年增長約三十二倍。八十八年售電量三千九百四十六萬餘度，至一百零一年，已增為六千七百三十一萬餘度。十四年間，成長一點七倍。每人每月用電量，自八十八年至一百零一年，十四年間皆維持在五百度左右。
表3-8 連江縣電力供應概況
資料來源：中華民國89年至101年《連江縣統計年報》。
備註：
一、平均每人每月用電量=售電量/年底人口/12。
二、售電量包含軍民全體用戶，而年底人口為民間戶籍人口，故平均每人每月用電量稍有高估。
三、本志第二篇基礎建設第三章電力表3-4另有臺灣電力公司統計本縣歷年售電量，略有不同。
第六節、縣民生活水準
本縣平均每戶所得總額，自民國九十一年新臺幣一百二十九萬零八十六元，遞增至九十九年之新臺幣一百四十七萬六千二百零七元。復因觀光效益下降，再遞減至一百零一年之新臺幣一百一十七萬零九百八十元。十年間，不升返降。平均每戶可支配所得，自九十一年之新臺幣一百零六萬七千七百四十二元，遞增至九十九年之新臺幣一百二十萬二千二百二十九元，再遞減為一百零一年新臺幣九十二萬八千八百一十六元，亦呈下降態勢。消費支出，自九十一年新臺幣六十四萬零八百七十七元，降至一百零一年新臺幣五十六萬八千五百六十三元。儲蓄，自九十一年新臺幣四十二萬六千八百六十五元，減為一百零一年新臺幣三十六萬零二百五十三元。儲蓄率除九十三年及九十四年降至約百分之三十五，其餘年度皆在百分之四十左右。
本縣所得分配，可支配所得第五分位組佔第一分位組倍數，除九十五年、九十九年、一百零一年稍低外，近十年間皆高於臺灣地區，基本上貧富較全國更為不均。
馬祖地區居民平均每人稅負，自民國七十四年新臺幣一千一百六十六元，遞增至一百零一年新臺幣五萬零八十一元。其占平均縣民所得比例起伏頗大，然大抵維持上升趨勢。八十九年度，因會計年度由七月制改為曆年制，該年度起訖期間增加六個月，故每人平均稅負劇增。八十八年元月二十五日，修正〈財政收支劃分法〉。自七十六年至八十七年，平均每人稅負大約在百分之一點二至二點六間；自九十年至九十六年，平均每人稅負大約在百分之八點四至十一點六間。
社會福利支出，緣馬酒公司盈餘挹注縣府，自七十四年之新臺幣一千八百二十一萬六千元，逐年遞增至九十七年新臺幣三億零一百八十四萬五千元，再遞減為一百零一年新臺幣二億一千七百八十一萬四千元。
表3-9 連江縣所得分配
表3-9 連江縣所得分配（續完）
資料來源：
一、中華民國91年至101年《馬祖地區家庭收支調查報告》。
二、中華民國101年《家庭收支調查報告》。
備註：
一、原調查報告將可支配所得及非消費性支出之和列為所得收入，所得總額與所得收入之差額，本表列為其他所得。
二、民國91年至94年《馬祖地區家庭收支調查報告》原採十等分位組，本表以每兩個相鄰組平均，求算五等分位組。
三、臺灣地區第五為第一分位組倍數，據《金門縣家庭收支調查報告》〈金門縣與臺灣地區家計資料比較表〉引用資料，實 為考慮所得重分配效果後之倍數。另見中華民國101年《家庭收支調查報告》表2至表4。
表3-10 連江縣平均稅負暨社會福利概況
資料來源：
一、中華民國87年至101年《連江縣統計年報》。
二、中華民國98年12月底及101年10月底《連江縣統計月報》家庭收支。
三、內政部社會司網站／社會救助／相關附錄／歷年最低生活費一覽表，及歷年公告。
備註：
一、歷年賦稅收入，見《連江縣統計年報》歲出總決算之稅課收入。民國89年度會計制度由七月制（前一年7月1日至當年6月30日）改為曆年制（當年1月1日至12月31日），所列預算包含88下半年及89年度，以致賦稅收入及平均每人稅負劇增。
二、平均每人稅負=賦稅收入/年底人口。
三、平均每人稅負占所得比例=平均每人稅負/平均縣民所得。
四、經常性收入與經常性支出，見《連江縣統計月報》家庭收支。其相減之餘額，即本章表3-9之儲蓄；惟部分年度略有差異，是否計算錯誤，現無可考。
五、民國100年最低生活費，區分為前半年與後半年兩項金額。
六、民國79年以前社會福利支出，據民國87年《連江縣統計年報》表71連江縣地方歲出總決算數內，社會安全支出與醫療保健支出（列在環境保護支出）之和；民國80年以後社會福利支出，據民國101年《連江縣統計年報》表8-11本縣地方歲出 總決算數。民國91年重新調整分類，見民國91年《連江縣統計年報》表8-11。
第七節、經濟犯罪
馬祖列島民風純樸，民刑事案件極少。民國八十一年解除戒嚴，尋開放觀光，始有陸貨之走私。八十八年達到高峰，計取締七十五件。九十年實施金馬小三通，往返大陸益鬆，走私劇減。至九十五年，僅餘七件。其餘經濟犯罪，極為罕見。
表3-11 連江縣查獲經濟案件
國共對峙時期，兩岸局勢緊張，雙方軍隊各以武力驅逐，馬祖與大陸居民互不靠近對岸。除縣民捕魚外，海域經濟活動極為平靜。民國八十一年底解嚴，繼之開放觀光，國軍停止火砲驅離，閩江口海域非法經濟活動漸增，初期以走私陸貨、偷渡入境最為常見。時大陸漁民越區濫補濫炸，馬祖列島近海魚類資源瀕臨滅絕，實際從事漁業人口日減。八十九年元旦，海巡署第十大隊進駐馬祖，開始護漁，大陸漁船濫炸情形稍減。九十年元旦實施金馬小三通，兩岸往來便捷，媒體持續揭發大陸黑心商品，走私物品劇減，偷渡現象漸無。民國九十一年，馬祖海域及海岸走私農漁畜產貨物計五十件，取締非法越區捕魚高達六百三十七件，驅離船隻六百六十五件；一百零一年，分別驟減為僅剩五件、二百五十六件與七十三件。
表3-12 馬祖海域及海岸查獲違法及處置案件
表3-12 馬祖海域及海岸查獲違法及處置案件（續完）
備註：
一、民國89年1月28日，國防部海岸巡防司令部改編成立海巡署。91年首度編印90年年報，其查獲違法及處置案件，自89年起統計。
二、民國90至91年《海巡統計年報》表2〈各單位查處績效統計─主辦〉，只按海巡單位別統計，與馬祖地區統計不盡相符，且不僅計算海域及海岸。為維持本縣統計歷年資料一致性，本表89至90年統計，按90年年報之表15〈查處績效統計─海岸別〉、表16〈查處績效統計─海域別〉加總，91年統計按91年年報之表35〈主辦查處績效統計─海域別〉、表36〈主辦查處績效統計─海岸別〉加總，僅列計海域、海岸，不計漁港、商港、河道、內陸、其他。其件數與年報表1〈各單位查處績效統計─主協辦合計〉或表2〈各單位查處績效統計─主辦〉相同者之人、船或金額，本表採列，不同者缺略。
三、民國92至95年《海巡統計年報》表7〈業務績效統計按地區分─主辦〉，詳列各細項之人、船或金額，但資料包含海域、海岸、漁港、商港、河道、內陸、其他。本表92年至95年統計，按年報之表51(94年後為表31)〈海域部分業務績效主辦案件統計〉、表52(94年後為表32)〈海岸部分業務績效主辦案件統計〉加總合計。其件數與年報表7(94年後為表3)〈業務績效統計按地區分─主辦〉相同者之人、船或金額，本表採列，不同者缺略。
四、民國96至100年《海巡統計年報》表1-3〈各類業務績效案件數與嫌犯人數統計─按縣市分〉，並細分海域、海岸、內陸三項。本表96年至100年統計，按年報之表1-3(二)海域及(三)海岸加總合計。其件數與各細項統計表相同者之人、船或金額，本表採列，不同者缺略。
五、民國101年起《海巡統計年報》表1-3〈各類業務績效案件數與嫌犯人數統計─按縣市分〉不再細分海域、海岸、內陸。故本表101年只列三項之總計，無法拆列海域、海岸。
六、自民國100年《海巡統計年報》起，表1-3〈各類業務績效案件數與嫌犯人數統計─按縣市分〉不再統計驅離船隻，由表7-3〈取締非法越區捕魚統計─按縣市分〉之驅離船隻採列。
七、民國90年《海巡統計年報》表16〈查處績效統計─海域別〉載90年馬祖案件數合計814，而細目加總則為815，錯誤原因無從得知，姑置待考。
八、《海巡統計年報》有加總錯誤者，本表重算並訂正。
九、非法入出國人數，包含嫌犯及偷渡犯。破壞海洋海岸資源行為包含：非法毒炸、電、網魚，盜採砂石，及其他。救難救 生包含：救難、救生、及打撈浮屍。
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