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| 標題：【第124期】社論／找回人民的報紙 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2005-04-25 閱讀人次：3524 ) |
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去年十一月，吳依水列席最後一次縣議會定期大會，隨即準備辦理退休。多數縣議員對於吳依水在馬祖日報社長任內，進行的一連串改革，均給予高度肯定。可是，吳依水不無遺憾，他表示，基於「官報」立場，報紙的言論尺度無法突破，公正立場不免受到質疑。
一位半生投入新聞工作的媒體老兵，吳依水的遺憾，來自他的靈魂深處，因為無論他再怎麼努力，都無法改變馬祖日報長期被讀者嘲諷為「馬屁報」的宿命。
不少馬祖民眾都聽過以下這則真實傳言：劉立群縣長任內，在野的陳雪生認為馬祖日報對於劉縣長的政績「過度吹捧」，一旦他當選縣長，「馬屁報大可不必」。結果，陳雪生上任後，馬祖日報對於縣長政績的吹捧，有過之而無不及，甚至一天內，一份報紙同時刊登了縣長五張照片，如此作秀，徒增民眾反感。事實證明，權力的濫用與腐化，劉陳兩位縣長並無不同。這一切，都肇因於制度的設計。
在現行制度下，馬祖日報屬於縣政府管轄，社長由縣長任免與考核，報社預算則由縣議會審查。因此，即使給予報社言論最大空間的曹常順縣長，報社也會主動「配合」縣長與縣府施政，進行政令宣導。而面對預算生殺大權的縣議會，眾議員的問政勤惰、是否違背利益迴避原則與質詢的用功程度，記者從來不敢進行「監督」。
在民主社會中，新聞是社會大眾的主要消息來源。新聞必須正確公正，才能反映社會現實，進而發揮監督政府與反映民意的功能，使得民主政治有效運作。因此，我們建議，為了終結長期淪為「馬屁報」的宿命，馬祖日報必須儘速完成「公視化」，比照公共電視，成立「財團法人馬祖日報基金會」，由連江縣政府贊助經費，基金會獨立運作，如此才可能找回一份真正屬於人民的報紙。
公共電視法第十一條規定：「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉。」其實，我國設立公共電視，比起英國的BBC，落後了六十多年，相較於規模龐大的日本NHK，更是小巫見大巫。但他們「不受政府與商業干涉」以及「以公共服務為目的」的精神，完全一致。英國BBC素以報導品質與新聞中立著稱，由於報導英國政府出兵伊拉克之前誇大伊拉克的軍備，導致國防部武器專家凱利自殺，同時首相布萊爾的民意支持度大幅下降。如果英國BBC未能獨立運作、保持中立，不可能發揮如此巨大的輿論力量。
成立「財團法人馬祖日報基金會」，讓媒體獨立於政府之外，絕非遙不可及的高遠理想。我們認為，促其早日完成的方法有三：上策是由縣政府提案，縣議會通過；中策是由縣議會決議，迫使縣政府接受；下策則是由民間發起連署，全縣民眾公投決定馬祖日報「公視化」。
年底即將進行縣長選舉，我們期待會有候選人提出以上政見，當選後，把原本就屬於人民的「第四權」交還給人民，讓馬祖日報的報導立場不再受到質疑，讓新聞老兵吳依水不再遺憾；甚至，我們更是期待由於馬祖日報的公視化，「終結」馬祖通訊的日子，早些來臨。
(2005.03.07出刊)
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