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| 標題：【社論】喝午奶，不需要養一牛 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2003-07-24 閱讀人次：1184 ) |
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去年，連江縣政府與中國驗船協會等一行，為購置客貨兩用輪赴日本考察，當他們參觀日本著名的三菱造船廠時，廠方竟然派計程車來接送他們，三菱是日本首屈一指的重工企業集團，本身也生產各型車輛、船舶和重機具，廠方怎麼會沒有配備迎賓車？
以三菱企業的財力，沒有人懷疑他們購買迎賓車的能力，其實，當天三菱的「待客之道」，已經透露了現代化企業一個極為重要的經營理念，那就是：喝牛奶，不需要養一頭牛。
三菱當然是聰明的企業機構，他們租用計程車來接送訪客，有以下幾點好處：第一、公司無需購置迎賓車，可省下購車經費、停車位及稅金、折舊、維修費等支出；第二、無需僱用司機，省下人事經費及管理等費用；第三、公司與車行間訂定長期契約，可隨召隨到，並可以在契約中規範司機穿著、時效掌握及服務態度等約定，一樣可以達到一定水準的迎賓任務。
近年來，中央政府有關單位經常開辦企業管理課程，要求各級機關主管級公務人員參加研習，其目的就在於引進企管理念，改善各級政府的行政效率，有效運用有限資源，提昇國家整體之競爭力。很不幸的，我們馬祖的連江縣政府，至今都很難看出有什麼高明的企管理念，他們為了喝牛奶，寧可養牛，而不願去買牛奶。這樣的例子比比皆是。
以車輛來說，最離譜的是縣政府特別斥資150多萬元，買了一輛金剛車放在北竿鄉公所，並編列一名技工開車，為的是迎送「次長級」以上的貴賓。（這種「迎賓車文化」顯然受軍管遺毒影響）另外，在我們各行政單位幾乎「車滿為患」的情況下，縣政府在86年度預算中又增購一批轎車及公務車給各單位使用，這樣毫無節制的浪費，實在令人痛心。（後來大多數轎車預算都被縣議會刪除，或變更為公務車。）
事實上，馬祖民間各種輕重型車輛幾乎應有盡有，政府如果懂得企管理念，除了縣長、主秘和議長座車、監理所考照用車、垃圾車、救護車、警車、消防車等必要的車輛以外，其他用途都可向民間租用車輛，不但嘉惠民間業者，也無須「自己養一頭牛」，徒增財政負擔。
另一方面，政府每年都編有龐大預算，因此，政府本身就是民間最大的消費者。很不幸的，馬祖的連江縣政府並不具有這樣的認知，他們不但胡亂編列預算買車，甚至有些單位每天印不到幾張紙，卻也拚命爭取購置影印機，讓街上的商家只有靠阿兵哥消費，永遠賺不到縣政府的錢。（當然，公家影印機經常可供私人揩油，大家心知肚明。）
在連江縣政府中，我們只看到少數值得欣慰的例子，比如縣立醫院的經營，在極困難的醫師不足的情況下，營業額迭創佳績。還有，公廁交由衛生局管理之後，採取外包制及獎勵制雙管齊下，已見節省公帑及管理效率。可見年輕、高學歷的主管，確是比較具備現代化經營理念，值得曹常順縣長給予鼓勵、嘉勉。
如何以最少的經費，獲取最高的效率或利潤，是現代化企業與政府機關共同追求的目標。「喝牛奶，不需要養一頭牛」，在企管學理中，只是一項淺顯的常識，並不是什麼高深理論，可是，對於走過軍管統治的連江縣政府來說，將企管理念引進政府施政之中，可能還有一段艱苦的長路要走吧。
(出刊日期：1996.06.21)
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