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| 標題：【第114期】社論／為什麼要七成五 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2005-04-25 閱讀人次：3229 ) |
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內行人看熱鬧，外行人看門道。懂的人可以騙不懂的人，這就是大家所熟悉的一句俏皮話：「專家，專門騙人家」。
去年十月本刊專題報導南竿機場改善工程，提出機場應削除塔台邊坡，向內拓寬九十米，以符合標準機場條件，降低飛機進場限制。結果民航局長張國政未經評估就回應，南竿機場改善工程需再斥資五十億元。而北竿民眾提出的延伸機場跑道方案，張國政也信口開河，提出七十餘億的天文數字，防堵民眾悠悠之口。這就是所謂的「專家，專門騙人家」。
最近馬祖民眾熱烈討論的「兩家航空公司進駐」，在南竿機場連續三個月載客率超過七成五，航班已達九班的情況下，民航局仍然以「全年平均載客率未達七成五」為由，遲遲不願開放第二家航空公司進駐，我們不禁要問：民航局為什麼規定南竿機場全年平均載客率一定要達到「七成五」，這「七成五」的標準是怎麼訂出來的？
查閱民航局網站公布的國內航線載客率資料，我們發現，最近兩年內，前年國內航線平均載客率約為五成五，當年超過七成五的航線，只有台東飛綠島和蘭嶼兩條小飛機航線。去年國內航線平均載客接近六成，超過七成五的航線，也只有台東飛蘭嶼一條航線而已。
就今年上半年而言，交通部日前發布最新國內航空公司客運概況統計，一至六月，國內各航線載客率只有台東飛蘭嶼航線超過七成五，而台北飛南竿航線則以七成一六，名列第三。
我們列舉以上由交通部民航局公布的數據，可以看出，全年平均載客率「七成五」這個數字，根本就是一項很難達成的「超高標準」。兩年前，民航局召開的南竿機場航權評選會，決定給予立榮航空公司獨家經營的條件，是在航班超過七班，全年平均載客率七成五以上，才會考慮開放第二家航空公司進駐。這項但書，「七班」還算合理，而且南竿機場去年就已達成，但「七成五」這個數據，當初民航局是以怎樣的換算方法，所提出來的？從民航局兩年來公布的國內航線平均載客率而言，都在六成以下，而南竿機場載客率需要高達七成五，才能開放第二家航空公司進駐，我們合理懷疑，民航局根本就是圖利立榮，欺騙馬祖無知民眾。
馬祖發展觀光，首要暢通交通，如今南竿機場面臨跑道中心線距離塔台邊坡不足一百五十米，未能達到國際民航組織（ICAO）所規定的標準機場，需儘速謀求改善。至於一年來的機位不足問題，除了重複訂位需有效制止以外，進駐第二家航空公司，市場開放競爭，也是符合馬祖長遠利益的最佳方案。然而，主管全國航空交通的民航局，卻以「五十億」經費回應馬祖民眾的期待，否決了南竿機場改善建議。接著，我們提出南竿機場已經連續三個月載客率超過七成五，應該開放第二家航空公司進駐，而民航局則以「全年平均載客率未達七成五」為由，仍然意圖拖延。
我們必須在此正告民航局，在一個資訊開放的民主社會，所謂的「專家」，未必能夠長久「騙人家」，因為，數字會說話，民航局自已公布在網站的數據，就是打自己嘴巴的最佳工具。
七成五，民航局說了就算嗎？給馬祖人一個合理的解釋吧！
（出刊日期：2004.08.23）
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