馬祖通訊周刊


  標題:【第128期】社論/學生受教權益為重 
  作者:王連發    ( 發表時間:2005-05-09    閱讀人次:3522 )  

 馬祖地區教育資源應否整併,就近年來所做的調查及報告來看,似乎贊成者的比例已經節節升高了,如今縣府所需面對的是,如何整併方能建構一個優質的教育環境, 並增進學生的受教權益。

 個人在此提出以下幾點問題,第一是地區小型學校負擔過多的非教學工作。據知,全台灣各縣市都有小型學校,各縣市也都有些學校要負責一些專案計畫或中心學校,但是都不會擺在小型學校,由於本縣均為小型學校,老師不得不擔負這些額外的工作。國中三個班級七位老師的編制,需要負擔三個主任兩個組長、三個導師的工作,教師數還不夠所有編制工作的人數,教學領域的分工也不足,國小也不惶多讓。

 第二是國中小九年一校甚至外加幼稚園成為「三機一體」,造成互相干擾問題。由於國中小上下課時間不同,常常形成干擾,而設備、器材均需要各自準備。從本縣國中小的校長都極力希望學制分立,可知此種型態的學校所造成的負擔有多大。

 第三是班級人數問題。一般認為,小班教學的人數應該維持十五到二十人,在師、生教學以及同儕互動上,才是最為理想。

 日前教育局邀請學者專家、校長、家長、教師等組成「連江縣教育資源整併委員會」,與會人員對於校園整併、學制分割,已經達到相當大的共識。大家都希望透過整併以及國中小分立,讓學生得到更高的教育品質,雖然當天的會議中也有人抱持不同意見,但是所擔心的是相關的配套措施,無法如預期的配合實施,變成純粹為併校而併校。

 南竿各學校整併後,國小每年級人數約在55至60人間,希望每年級能夠開設三班(至少全校十五班);南竿國中維持每年級兩班,北竿維持每年級一班。減少的教師員額,國中約七人,國小約二十人(南竿以十五班計算)。筆者在此向縣長、教育局、縣議會提出呼籲,在教育經費支出不超過現況之下,儘速訂定「連江縣國中小組織員額編制標準」,將國小編制提高到每班級2.0,國中每班級2.0,每校外加兩人,將各學校的編制一次補足。四所國中增加四人,五所國小約增加十四人,完成整個計畫,尚可減少九位老師,大約每年節省一千萬元以上。

 此外,筆者也為幼稚園的園童提出呼籲,請將仁愛校區改為幼稚園的園區,給他們一個充足的空間,讓他們盡情跑跳,高興歡笑吧。

 併校與教育資源整併,已經沸沸揚揚地討論了十幾年,在關鍵的時刻,需要有人做出關鍵的決定。不管如何,年底縣長選舉除非是同額競選,教育資源的整併一定會成為一個重要議題,各候選人勢必要在這議題上表態。校園整併的時機稍縱即逝,陳雪生縣長、林平銀局長也必須針對這件事情做出正確的判斷與決定,畢竟沒有人能夠百分之百保證教育資源整併的最後結局,會完全沒有遺憾。

 本月十一、十二日,縣政府即將舉行教育行政會議,其中有一個議案是討論因應教育資源整併而停止本年度縣內教師介聘,很多老師擔憂在還沒有確定是否整併之前,就先凍結老師調動,而侵害到老師權益。更重要的是凍結之後,所有缺額勢必要招聘代理教師,學生的受教權益也將受到影響。因此,教育資源整併一案,我們強烈要求縣府務必在六月初明確宣示是否執行。

文/連江縣教師會理事長 王連發

(出刊日期:2005.05.09)



板主管理 -回標題列表- -我要回應文章-