馬祖通訊周刊


  標題:【第134期】社論/反對選擇性執法 
  作者:本刊    ( 發表時間:2005-08-23    閱讀人次:3477 )  

 八月即將結束,很多南竿民眾都在觀望與質疑連江縣政府的執法決心,坊間議論紛紛:「阿桂違建會在八月底自行拆除嗎?」

 由於本刊大聲疾呼,在輿論的強大壓力下,迫使陳雪生縣長不得不嚴肅面對阿桂違建,日前指示工務局長率領大隊人馬,前往工地制止,開出第一張罰單,並透過馬祖日報頭條新聞宣示決心,要求阿桂「八月底之前自行拆除」。照理說,由於本刊發揮了強大的輿論力量,理應引以為傲,期待雷厲風行,如果八月底未自行拆除,應予連續開罰,甚至移送法辦。但事實不然,本刊認為,陳縣長基於民粹考量,縣府的「選擇性執法」,比阿桂違建更令人擔憂,更是可怕。

 阿桂違建屋主蔡炎桂先生,在馬祖資訊網張貼一篇「阿桂心聲」的文章,其中一段寫說:「我阿桂只求一個公平,不要因為要選舉了,拿我來開刀,有本事四鄉五島違建全部跟我一起拆,要是違建就拆,不然我阿桂不服氣。」沒錯,弱勢民眾面對強勢政府,他們有權力要求執法的「公平」待遇,要拆違建,就一視同仁,大家一起來拆,否則就是「選擇性執法」,不符合社會公平正義原則。

 本刊多次報導阿桂違建,主要是基於檢驗陳雪生縣長的誠信原則,陳縣長上任後,於民國九十一年公開宣示優先拆除南竿「四大違建」,民眾對於縣府新人新政,期待至深。然而三年多以來,只有兩個違建自行拆除,包括阿桂在內的兩大違建,反而繼續擴建,甚至連公共建築「成功亭」都被民眾擅自拆除。

 曹以雄議員在縣議會多次提出質詢,陳縣長不是巧妙閃躲,就是避重就輕,甚至答覆說:「他們說樹木不是他們砍的」、「成功亭不是歷史建築」、「成功亭的產權是軍方的」、「機關用地建物未超過三公尺半不算違建」云云。陳縣長的答詢透過第四台公開播出後,阿桂才會有恃無恐,繼續擴建二樓,最後由於輿論譁然,一再錯估形勢的陳縣長才在連任選情受到影響的考量下,拿阿桂開刀,企圖平息民忿。

 台灣多家主流媒體抨擊阿扁總統「民粹治國」,是形成現今台灣民主亂象的主因,黃光國教授發表「民粹亡國論」,表示台灣實施的民主並非真正的民主,而是政治人物為了獲取個人私利,操作民粹,選擇性執法,導致台灣的民主亂象。反觀馬祖,陳縣長的「民粹治縣」,所造成的民主與法治亂象,更是不遑多讓。

 馬祖地區難道沒有建管法令嗎?事實不然,民國九十一年陳縣長的團隊制定了「連江縣建築管理自治條例」,經縣議會審議通過後,明定於九十二年一月一日開始實施,凡是新蓋的違建,即建即拆。結果陳縣長為了怕得罪人,怕流失選票,建管法令至今束之高閣。

 由於土地重新登記,民地已經遍及山巔海崖,如果地方政府不思長治久安,已經造成「破窗效應」的馬祖,可以預見未來滿山遍野違建林立,所謂「海上桃花源」的美譽,勢將消失,馬祖觀光立縣也將成為泡影。一隻燕子不會帶來一個春天,取締一個阿桂違建,如果只是為了選舉而短線操作,那麼,我們寧願聲援弱勢,呼喚公平。

(2005.08.22出刊)



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