馬祖通訊周刊


  標題:【第135期】社論/檢調下一波挑戰 
  作者:本刊    ( 發表時間:2005-09-05    閱讀人次:3595 )  

 東莒福正村是一座沒落的傳統漁村,由於人口外流,十室九空,聚落形成殘破頹圮之美,是自助旅遊者獵取影像的最佳場景。然而,民國91年6月舉行的村長選舉,原本常住人口僅20餘人的福正村,縣選委會公告的選舉人數竟高達206人,投票人數為169人。何謂「幽靈人口」?三年前福正村的村長選舉,堪稱最佳示範。

 馬祖實施地方自治,舉辦各項選舉以來,買票歪風少有所聞,但從村長、鄉代、鄉長、縣議員到立委與縣長選舉,幽靈人口長期困擾馬祖地方自治,侵蝕民主基礎。由於地方人士大聲疾呼,媒體深入報導,檢調單位終於在上屆鄉長與縣議員選舉,開始偵辦幽靈人口。今年八月底,法務部更加派一名檢察官,專司馬祖幽靈人口偵防工作,宣示政府維護公平選舉的決心,在連江地檢署貫徹執行下,可望有效遏阻年底三合一選舉動員幽靈人口的歪風。然而我們在此提醒,馬祖幽靈人口最嚴重的是接下來的鄉代與村長選舉,我們有以下的數據為證。

 民國91年6月舉行的鄉民代表與村長選舉,候選人為求勝選,動員幽靈人口絕對不只是莒光鄉福正村,大坪村選舉人數也高達328人,遷入戶籍人數也達百人以上;北竿鄉白沙村常住人口不到百人,選舉人數高達312人,橋仔村常住人口也是低於百人,選舉人數亦超過300人;南竿鄉的四維村常住人口只有數十人,選舉人數高達149人,珠螺村的選舉人數167人,也是異於常態,津沙村只住有十餘戶民眾,但選舉人數也達到148人。以上這些行政村,除了大坪村以外,人口外流的狀況,都已經到了可以實施「併村」的地步,但除非縣長具有政治家的理想與堅持,否則期待地方政府推動「併村」,並非易事。由於遷移戶籍人數不多,就可以左右選舉結果,於是村長選舉形同遷戶口比賽,幽靈人口也就越演越烈,小村莊「選賢與能」的理想,完全破滅。

 從上屆村長選舉的票數來看,莒光鄉福正村與青帆村、北竿鄉橋仔村、南竿鄉馬祖村、津沙村與珠螺村,當選者與落選者的票數,差距都在十票以內,而南竿鄉的四維村,兩人輸贏也只有十二票。君子報仇,四年不晚,如果政府無法有效遏阻鄉與鄉、村與村之間的戶口遷移,明年6月舉行的鄉代與村長選舉,勢將再度淪為「遷戶口比賽」。

 馬祖人一向「重人情」、「講義氣」、「愛面子」,由於社會關係密切,幾乎每個人與他人都有多重的「五同」關係,一旦親戚、好友或同學參選,很難拒絕「遷戶口」的請求。但矛盾的是,馬祖民眾對於社會公平正義的期待,並不低於台灣民眾,日前馬祖旅台鄉親陳寶全投書馬祖日報,題目是「談選風--為連江縣地檢署賴檢察長喝采」,表示遷移戶口的選風如果不能遏阻,馬祖將繼續向下沈淪,期待所有的公職人員都能經由公平、公正的選舉產生,才是馬祖之福。

 陳寶全的呼籲,無非為了端正選風,讓馬祖的民主政治向上提昇,避免向下沈淪。不過,我們認為,這麼早就給予馬祖檢調單位高度的評價與喝采,言之過早,不妨等到明年6月選舉過後,再下定論。

(出刊日期:2005.09.05)



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