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| 標題：【第135期】社論／檢調下一波挑戰 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2005-09-05 閱讀人次：3688 ) |
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東莒福正村是一座沒落的傳統漁村，由於人口外流，十室九空，聚落形成殘破頹圮之美，是自助旅遊者獵取影像的最佳場景。然而，民國91年6月舉行的村長選舉，原本常住人口僅20餘人的福正村，縣選委會公告的選舉人數竟高達206人，投票人數為169人。何謂「幽靈人口」？三年前福正村的村長選舉，堪稱最佳示範。
馬祖實施地方自治，舉辦各項選舉以來，買票歪風少有所聞，但從村長、鄉代、鄉長、縣議員到立委與縣長選舉，幽靈人口長期困擾馬祖地方自治，侵蝕民主基礎。由於地方人士大聲疾呼，媒體深入報導，檢調單位終於在上屆鄉長與縣議員選舉，開始偵辦幽靈人口。今年八月底，法務部更加派一名檢察官，專司馬祖幽靈人口偵防工作，宣示政府維護公平選舉的決心，在連江地檢署貫徹執行下，可望有效遏阻年底三合一選舉動員幽靈人口的歪風。然而我們在此提醒，馬祖幽靈人口最嚴重的是接下來的鄉代與村長選舉，我們有以下的數據為證。
民國91年6月舉行的鄉民代表與村長選舉，候選人為求勝選，動員幽靈人口絕對不只是莒光鄉福正村，大坪村選舉人數也高達328人，遷入戶籍人數也達百人以上；北竿鄉白沙村常住人口不到百人，選舉人數高達312人，橋仔村常住人口也是低於百人，選舉人數亦超過300人；南竿鄉的四維村常住人口只有數十人，選舉人數高達149人，珠螺村的選舉人數167人，也是異於常態，津沙村只住有十餘戶民眾，但選舉人數也達到148人。以上這些行政村，除了大坪村以外，人口外流的狀況，都已經到了可以實施「併村」的地步，但除非縣長具有政治家的理想與堅持，否則期待地方政府推動「併村」，並非易事。由於遷移戶籍人數不多，就可以左右選舉結果，於是村長選舉形同遷戶口比賽，幽靈人口也就越演越烈，小村莊「選賢與能」的理想，完全破滅。
從上屆村長選舉的票數來看，莒光鄉福正村與青帆村、北竿鄉橋仔村、南竿鄉馬祖村、津沙村與珠螺村，當選者與落選者的票數，差距都在十票以內，而南竿鄉的四維村，兩人輸贏也只有十二票。君子報仇，四年不晚，如果政府無法有效遏阻鄉與鄉、村與村之間的戶口遷移，明年6月舉行的鄉代與村長選舉，勢將再度淪為「遷戶口比賽」。
馬祖人一向「重人情」、「講義氣」、「愛面子」，由於社會關係密切，幾乎每個人與他人都有多重的「五同」關係，一旦親戚、好友或同學參選，很難拒絕「遷戶口」的請求。但矛盾的是，馬祖民眾對於社會公平正義的期待，並不低於台灣民眾，日前馬祖旅台鄉親陳寶全投書馬祖日報，題目是「談選風--為連江縣地檢署賴檢察長喝采」，表示遷移戶口的選風如果不能遏阻，馬祖將繼續向下沈淪，期待所有的公職人員都能經由公平、公正的選舉產生，才是馬祖之福。
陳寶全的呼籲，無非為了端正選風，讓馬祖的民主政治向上提昇，避免向下沈淪。不過，我們認為，這麼早就給予馬祖檢調單位高度的評價與喝采，言之過早，不妨等到明年6月選舉過後，再下定論。
(出刊日期：2005.09.05)
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