馬祖通訊周刊


  標題:專題報導/北洋艦隊停擺,重創北竿經濟 
  作者:本刊    ( 發表時間:2005-10-03    閱讀人次:3275 )  

 (本刊訊)今年8月15日,自由時報一篇頭版頭條「中國船入侵,馬祖不設防」的新聞,引起政府高層關切,行政院海巡署隨即展開「晴空專案」,增援兵力船艦,前進金馬澎外島,強力掃蕩越界的大陸漁船。然而,這項突如其來的專案,雖達到保護馬祖漁業資源與海域安全的目的,但也重創馬祖與大陸之間的「地下經濟」,除了市面上不見大陸蔬果產品,民生物資來源有所影響以外,受創最嚴重的就是穿梭兩岸,進行海上貿易的「北洋艦隊」。

 所謂的「北洋艦隊」是在故前縣長劉立群任內,核准將為數頗多的19噸級光華號漁船改裝為貨船,讓漁民再謀生機,而這些船隻都以北竿白沙港為停靠港,鼎盛時期,20餘艘貨船一字排開,甚為壯觀。據說,劉縣長當時還認為清朝的北洋艦隊打敗戰,名字不好聽,建議改稱「北海艦隊」,不過,可能是較為順口原因,多數民眾至今仍稱呼這些貨船為「北洋艦隊」。

 由於馬祖與大陸位置相近,與對岸的黃岐鎮距離更不到10公里,致使兩地發展出特殊的經濟活動。台商在大陸經商所需的物資,如果透過馬祖轉運進去,時效快、運費省,還免去繁雜的出口報關手續。於是,「北洋艦隊」應運而生,成為北竿最大的經濟體系。

 在大陸方面,也因應需求在福建沿岸設有「對台小額貿易港口」,北洋艦隊只要符合大陸規定,向對岸報關後,就可以直接載貨進去,不過,我方的「小三通」並未允許這種貨運方式,也就會被視為「走私」。

 過去幾年,儘管海巡署查緝走私,但對於北洋艦隊的兩岸貿易,大多是「睜一隻眼、閉一隻眼」,安然無事,貨暢其流,白沙港一片欣欣向榮。不過在晴空專案實施後,雷厲風行的偵緝行動,已經使得北洋艦隊停擺,影響層面擴及相關行業達百餘個家庭生計。

 一位在基隆承攬兩岸貨運的業者指出,從北竿轉運大陸的貨物,一個月平均1500噸,20多艘北洋艦隊貨船與行駛台馬之間的5艘貨輪,合計有近千萬元的運費收入,提供不少就業機會;其中北洋艦隊成員就有40多位、碼頭搬運吊貨工人等50餘位,再加上業者本身在台馬兩地所僱用的人員,已超過百人賴此為生,堪稱北竿經濟命脈。

 據指出,北洋艦隊貨船一個月跑大陸8趟,船長月薪約6萬元,船員約4至5萬,停擺之後,最近幾位船東被迫採取「留職停薪」方式,先度過眼前難關,再做打算。而行駛台馬之間的5艘貨輪,在兩岸貿易停止後,載貨量也急速下滑,過去固定每週四、週日停靠白沙港,排隊卸貨的盛況,已不復見。

 據了解,由於北洋艦隊牽涉眾多家庭生計,地方官員、民代多次請求海巡署「網開一面」,但由於事涉總統府「國家安全會議」層級,已非海巡署所能決定,前景不甚樂觀。



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