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| 標題：專題報導／北洋艦隊停擺，重創北竿經濟 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2005-10-03 閱讀人次：3380 ) |
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（本刊訊）今年8月15日，自由時報一篇頭版頭條「中國船入侵，馬祖不設防」的新聞，引起政府高層關切，行政院海巡署隨即展開「晴空專案」，增援兵力船艦，前進金馬澎外島，強力掃蕩越界的大陸漁船。然而，這項突如其來的專案，雖達到保護馬祖漁業資源與海域安全的目的，但也重創馬祖與大陸之間的「地下經濟」，除了市面上不見大陸蔬果產品，民生物資來源有所影響以外，受創最嚴重的就是穿梭兩岸，進行海上貿易的「北洋艦隊」。
所謂的「北洋艦隊」是在故前縣長劉立群任內，核准將為數頗多的19噸級光華號漁船改裝為貨船，讓漁民再謀生機，而這些船隻都以北竿白沙港為停靠港，鼎盛時期，20餘艘貨船一字排開，甚為壯觀。據說，劉縣長當時還認為清朝的北洋艦隊打敗戰，名字不好聽，建議改稱「北海艦隊」，不過，可能是較為順口原因，多數民眾至今仍稱呼這些貨船為「北洋艦隊」。
由於馬祖與大陸位置相近，與對岸的黃岐鎮距離更不到10公里，致使兩地發展出特殊的經濟活動。台商在大陸經商所需的物資，如果透過馬祖轉運進去，時效快、運費省，還免去繁雜的出口報關手續。於是，「北洋艦隊」應運而生，成為北竿最大的經濟體系。
在大陸方面，也因應需求在福建沿岸設有「對台小額貿易港口」，北洋艦隊只要符合大陸規定，向對岸報關後，就可以直接載貨進去，不過，我方的「小三通」並未允許這種貨運方式，也就會被視為「走私」。
過去幾年，儘管海巡署查緝走私，但對於北洋艦隊的兩岸貿易，大多是「睜一隻眼、閉一隻眼」，安然無事，貨暢其流，白沙港一片欣欣向榮。不過在晴空專案實施後，雷厲風行的偵緝行動，已經使得北洋艦隊停擺，影響層面擴及相關行業達百餘個家庭生計。
一位在基隆承攬兩岸貨運的業者指出，從北竿轉運大陸的貨物，一個月平均1500噸，20多艘北洋艦隊貨船與行駛台馬之間的5艘貨輪，合計有近千萬元的運費收入，提供不少就業機會；其中北洋艦隊成員就有40多位、碼頭搬運吊貨工人等50餘位，再加上業者本身在台馬兩地所僱用的人員，已超過百人賴此為生，堪稱北竿經濟命脈。
據指出，北洋艦隊貨船一個月跑大陸8趟，船長月薪約6萬元，船員約4至5萬，停擺之後，最近幾位船東被迫採取「留職停薪」方式，先度過眼前難關，再做打算。而行駛台馬之間的5艘貨輪，在兩岸貿易停止後，載貨量也急速下滑，過去固定每週四、週日停靠白沙港，排隊卸貨的盛況，已不復見。
據了解，由於北洋艦隊牽涉眾多家庭生計，地方官員、民代多次請求海巡署「網開一面」，但由於事涉總統府「國家安全會議」層級，已非海巡署所能決定，前景不甚樂觀。
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