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| 標題：【第138期】社論／專業不見了 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2005-11-14 閱讀人次：3951 ) |
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上聯：都市沒計畫，下聯：建管不能管，橫批：長官說了算。
以上是網友在馬祖資訊網張貼的一則對聯，嘲諷工務局的建管無能，以及縣長只顧討好民眾，導致馬祖地區建管全面失序的亂象。
馬祖建管全面失序，縣府束手無策，民眾有目共睹。更可怕的是，由於主政者一味討好民眾，甚至只是討好特定民眾，導致長期以來，民意凌駕專業、選舉干擾決策，尤其令人扼腕。
四年來，民意凌駕專業的亂象，不勝枚舉。就以馬港形象商圈而言，陳雪生縣長一上任，就指示任何工程設計都要「充分尊重民意」及「召開工程說明會」，立意雖佳，但在民意至上的考量下，設計一改再改，工期一延再延，最後顧問公司在民意「指導」下，設計方案無法執行，承包商採購的近千萬元工材變成廢棄物，而該工程需再編列經費，重新發包。如今連江縣政府與顧問公司的官司，還在纏訟之中。
縣府去年開辦的「板里卡蹓一夏」，變成「卡蹓一下」收場，今年則因為颱風而難以為繼。由於事前未經專業評估，「板里卡蹓一夏」造成政府浪費一千餘萬，民間業者也損失逾百萬，所謂「政策錯誤比貪污更可怕」，由此可以得到最佳的印證。
今年沸沸揚揚的併校案，經過教育局長、全縣校長與相關人士召開專案會議，再由教育局舉辦巡迴說明與問卷調查，多數民意支持併校，教育局也建議併校的情況下，陳縣長卻基於少數民眾反對，最後推翻教育局的決定，使得茲事體大的併校案，成為兒戲一場。
清水突堤碼頭一案，縣府不問專家問民意，在部分民眾連署下，同意斥資四、五千萬元在清水興建一座跛腳碼頭，這座碼頭在滿潮時深負七十公分，退潮時船隻會擱淺在砂地上，如果要達到深負三公尺的水準，每次浚深的費用高達兩百餘萬元。更離譜的是，清水碼頭距離福澳漁港碼頭只有七百五十公尺，而且清水只有兩位專業漁民，根本沒有興建碼頭的急迫性，陳縣長「尊重民意」的用心，真是可怕。
後來，由於清水社區發展協會主導「反對興建清水碼頭」連署，該工程開工不久即告停工，除了造成設計監造單位困擾與承包業者損失以外，因為停工而造成採購的工材閒置，估計公帑浪費高達數百萬元。目前該案因為顧及縣長連任選舉，是否繼續動工，仍然懸而未決。
由於陳雪生縣長「只問民意、不顧專業」，並且少數民意都能夠左右縣府決策，日前舉行的本屆最後一次縣議會總質詢，副縣長徐文吉在答覆有關清水碼頭的質詢時，甚至用「語重心長」、「不應該譁眾取寵」等露骨的辭句，公開勸諫縣長，老臣直言，令人動容。
老實說，連江縣政府專業分工與分層負責的文官體制，在陳雪生主政四年下，逐漸邁向瓦解，由於凡事討好民眾，多數公務人員缺乏尊嚴與士氣，如此「長官說了算」的縣府團隊，馬祖有何前途可言？
(出刊日期：2005.11.14)
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