馬祖通訊周刊


  標題:民意論壇/從水庫集水區被倒廢土,談馬祖環保 
  作者:曹家賓/馬祖環保工作者    ( 發表時間:2006-01-02    閱讀人次:2249 )  

 去年11月16日,網友在馬祖資訊網揭露了水庫集水區遭營建業者任意傾到廢棄物及廢土的違法行徑,事隔一個半月,馬祖通訊記者再回現場勘查,發現傾倒的廢土及廢棄物仍在原地,毫無改善的跡象。根據環保局之前的說法,環保局在檢舉之初即派員到現場會勘,並於第一時間在網路上回應,表示已經查出該土地使用人為林小華,而有關林小華辯稱該土地的地主同意傾倒廢土的說辭,環保局也不予採信。

 針對這個案子,環保局長陳秀華也明確表示,環保局已經開出告發單,要求林小華一個月內提出說明,否則將依「廢棄物清理法」相關規定開罰,並可以連續處罰,罰金最低1200元、最高6000元,並限期要求將該地回復原狀,若屆時未完成,則連續處分及移送台北行政執行處強制執行。對此,我們極為肯定。然而,時至今日,當我們將集水區的現地狀況與環保局的說詞兩相對照,公權力淪喪的戲碼又再度上演,我們看到的仍是滿目瘡痍的水源區,看不到的卻是一個現代政府應有的魄力與擔當。

 回顧這幾個月以來地區的環保狀況,從東莒士官長海釣船漏油事件、勝利水庫遭開挖案以及水庫集水區遭違法傾到廢土案、垃圾焚化廠臭氣四溢等等諸多案例來看,在在都反映著馬祖的環保狀況亮起紅燈。我們很難想像以觀光立縣為目標的馬祖,在好山好水屢遭破壞而政府又束手無策的情形下,未來要用什麼去吸引觀光客駐足?我們也很難想像在環境屢遭惡意破壞的情形下,未來我們要交到下一代手中的將會是什麼樣的生活環境?

 僅就林小華營建料場為例,我們雖然看到環保局以最快的速度上網回應網友的檢舉,但快速反應的背後卻隱藏了令人擔憂的現象。據訪查,要達到該料廠傾到廢土及廢棄物的規模,少說也要3到4年的時間,以環保局多達數十人的人力,這幾年來為何沒有主動查報?反而要由民眾上網「陳情」才有動作?環保稽查制度是否落實,令人起疑。針對這點,筆者僅花了一小時的時間大略巡視南竿鄉的環境,發現單就清水一地就有福利園區及白馬尊王廟週邊工程廢料隨意堆置、水庫下方廢車棄置以及珠山電廠廠區施工粉塵四溢的污染狀況等三個存在已久的問題。

 驅車前往鄰近的珠螺,游泳池後方的山壁也遭人隨意開挖,無人聞問。鐵板馬祖日報社前建材堆置、山線道路工程廢車棄置,甚至在環保局下行山隴路段工程物料棄置都未見查報處理。凡此種種,都顯示環保局的稽查功能有待加強,環境的維護尚待努力。

 古人說:「徒善不足以為政,徒法不能以自行。」意思是說「有好的政治道德而無具體政策,是無法將國家治理好的,有好的法令而沒有落實,是無法發揮任何實質效力的。」綜觀國內的環保法規,可以說是十分完備。然而,再好的法令若無法具體落實也是枉然。環保工作的推展與落實是需要具體實踐的,當一個官僚體系所呈現出來的表象與事實有落差時,官僚體系應思考,在制度面的執行上是否與民眾的期待有落差?是否還有積極推展的空間?馬祖的未來無疑是與環保緊緊相繫的!就如同環保局歷來的文宣所說:「馬祖美好的家園,馬祖的好山好水,需要大家一起來維護,以增加馬祖觀光競爭力。」希望環保單位能確實發揮執行力,別淪為口號!



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