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| 標題：以海洋森林再創漁業新契機 |
| 作者：清水社區發展協會 ( 發表時間：2006-01-16 閱讀人次：2409 ) |
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海洋是生命的誕生和孕育之源，不 僅提供人類的食物來源及交通運輸的功能，也主宰著全球氣候變化、物質的循環及整個生態系的正常運作。緊鄰著中國福建沿海的馬祖，雖是全國陸地面積最小的縣市，但是卻擁有廣達6520平方公里的海域，在歷史的長河中，這片海，哺育了生長在這塊土地上無數子民，然而居住在裡的人們，由於在過去長時間的軍管戒嚴時期的與海隔離，逐漸地對馬祖的母親『海洋』產生陌生的感覺。長久以來，對於海洋的認知，僅停留在認為海洋有廣大的涵容能力，可傾倒任何的廢棄物，予取予求過度撈捕生物資源，以及與海爭地的錯誤思維而造成棲地的破壞，因而造成現今的海洋資源枯竭的窘境。
馬祖列島位在世界三大魚場之一的舟山群島的最南端，過去的漁業資源極為豐富，漁業發展非常蓬勃，然自1992年戰地政務解除以來，中國大陸漁船蜂湧進入馬祖海域，在大量捕撈及非法毒、電、炸魚等行為之下，造成海域自然棲地環境遭受嚴重的破壞，漁業資源迅速枯竭，致使馬祖漁業發展因而由盛轉衰。因此，如何維護、復育、提昇我們的海洋資源，並重視未來海洋永續經營與發展的理念，為現今首要之課題。以日本為例，在學術界經過長久的科學研究後，發覺「海洋森林」為復育沿海資源之最佳政策，並將在日本各地沿海大力的廣泛推廣。
「海洋森林」，顧名思義就是在海床上栽植大量的大型藻類，其概念猶如現今環境保護者所極力倡導的綠化運動，無論是陸地或海洋造林，其最終目的，均在維護地球優質的自然環境，再創資源永續之利用與發展。日本學者於2004年提出「海洋森林」的概念，經由他們探討的結果，發覺以往日本政府雖挹注了大量經費在人工漁礁的興建上，然而沿海漁獲生產量卻仍每況愈下，生產量從1985年的1400萬噸，至1995年已驟降至900萬噸；而鄰近日本的中國大陸，於此同時期，生產量卻從900萬噸提升至1400萬噸。1960年到1990時期的中國大陸，因過去日本水產技師在遼東半島的大連，發展及傳授沿海昆布的養殖技術，並在1978年的改革開放政策中，列為國家重大發展計畫，自此，從遼東半島至福建省沿海1300公里，從事大量的昆布養殖， 1979年生產昆布乾重25萬噸，至1999年已達約120萬噸，無形中一個面積極為廣大的人工海洋森林就此產生，孕育出豐富的沿海漁業資源；反觀日本沿海的天然海洋森林，從1960年面積22635公頃，不斷的因經濟發展而遭受到空前的破壞，至1990年時沿海的天然海洋森林面積僅剩6381公頃，日本沿海因海洋森林面積的消失殆盡，而使得漁業資源逐年枯竭。
有鑒於海洋森林不僅可以提供魚蝦貝類繁殖、育苗的棲息及攝食環境，進而提升沿海漁業資源量，且兼具淨化沿海水質，消除水中的污染物質之功能，因此，日本政府計畫執行一個10年的沿海漁業資源提昇計畫，預計將投注15億美金，推動日本沿海海洋造林工作，預估在日本每年將創造100億美金的獲利。
目前本縣的漁業資源復育政策，僅有每年儀式性的進行魚蝦貝苗的放流及制訂連江縣水產動物採捕體長的限制等措施，迄今仍缺乏專業及長遠的海洋資源復育計畫及政策，漁業資源也因而每況愈下，因此對馬祖海洋事務面臨之問題，提出以下建言：
一、應落實魚貝類資源基礎調查工作，以了解海域生物種類組成及其數量之時空分布變化。
二、發展責任型之漁業管理政策，以有效利用及永續資源。
三、馬祖海域海洋森林計畫可行性評估，以長期推動厚殖海洋資源之工作。
四、為政者應破除不當建設的迷思，推動以「生態」為基礎之永續漁業經營管理，才是馬祖今後發展正確的路途。
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