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| 標題：【第23期】社論／國防部「對策」何在？ |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2002-07-29 閱讀人次：2333 ) |
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有人說過一句話：「沒有敵人比沒有朋友更痛苦」，這句話用來形容現今外島軍方的處境，再貼切不過。
40多年「漢賊不兩立」的冷戰時代結束後，海峽兩岸日趨和解，文化體育交流、商務往來、談判頻繁，昔日「萬惡共匪」已成為中正機場快速通關的座上賓。在外島，過去被稱為「匪漁船」，如今已改口「大陸漁船」，以前「格殺勿論」，現在則「槍下留人」。台灣和大陸雖然目前還不能稱為「朋友」，但是，「敵人」的界線，卻已經漸漸模糊了。
8月2日，1艘大陸漁船直駛莒光菜埔沃岸邊作業，以往莒指部大多動用航速較快的莒光二號出海取締，但由於當天莒光二號前往南竿福沃碼頭避颱風，不得已使用機槍進行「驅離射擊」。畢竟「子彈不長眼睛」「馬有失蹄，人有錯手」，在海基會與海協會於台北舉行「焦唐會談」期間，再度造成憾事。
站在保護外島漁場的角度，驅離射擊造成大陸漁民傷亡，情有可原。但是，基於人道的立場，在未經法律審判前，沒有任何人可以剝奪他人的生命權。1948年聯合國通過的「人權宣言」第三條規定：「人人有權享有生命、自由與人身安全。」本此，做為國際社會一員的中華民國，也應切實遵守以上的約定。否則，對於大陸方面給予「肆意驅射大陸漁民，是一種野蠻行徑」的譴責，做為文明國家一員，我們又如何自圓其說？
基本上，81年11月立法院三讀通過「金馬安輔條例」後，國防部對於大陸船隻進入外島管制海域，應立即著手訂定有關「警告、驅離、扣留」的作業規定。而不是在一連串悲劇發生後，簡單對外宣稱「外島駐軍驅離射擊非常謹慎」，就能草草交差了事。
由於國防部長期以來始終拿不出一套有效解決方案，讓外島守軍有所依循，面對大肆入侵管制海域炸魚、作業的大陸漁船，失去敵人的第一線外島守軍，他們的處境尤其顯得進退失據、動輒得咎。「上面沒有對策，下面束手無策」，負責執行金馬安輔條例的外島守軍，既不能保護管制海域不受大陸漁船入侵，使得外島漁民對政府多有怨言，指責我們的軍隊「護漁不力」；而一再發生誤殺大陸漁民事件，不但影響兩岸和諧，授人以柄，更不利台灣的國際形象。
8月6日，金馬民意代表、連江縣長曹常順及澎湖縣長高植澎，一度前往台北「焦唐會談」會場，對於大陸漁船入侵我方海域爛捕、爛炸，向大陸海協會強烈抗議。然而，在我們對海協會「激情抗議」的演出之後，回過頭來，對於顢頇無能的國防部，也該是提出更嚴厲指責的時候！
(出刊日期：1984.08.17)
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