馬祖通訊周刊


  標題:【第24期】社論/民主泛濫,民生凋敞 
  作者:本刊    ( 發表時間:2002-07-29    閱讀人次:2401 )  

將來,馬祖地區將可能流傳1則笑話:有1天,山隴廣場掉下1塊招牌,砸傷了路人,受傷的3個人中,有兩名是民意代表。

日前金門各界人士在台北舉辦研討會,目的為了推動福建省長民選,成立省議會。假設,僅有的金門及連江縣再民選省長、成立省議會,可以預見的,在人口不及6千的馬祖,將會有4級、5種民意代表 --立法委員、國大代表、省議員、縣議員及鄉民代表,包括縣長、縣府官員、鄉長及村長,這種「官員、民代滿街走」的場景,將會蔚為世界奇觀。

金馬地區實施戰地政務期間,在軍管、戒嚴的體制下,民主遭到長期打壓,人權飽受摧殘。軍管解除後,馬祖民眾發現,太多、太泛濫的各式各樣選舉,使得地區民眾的生活及人際關係,受到前所未有的干擾。千呼萬喚的民主政治來了,馬祖民眾並沒有因此開始過著「幸福快樂的日子」。

如今,一些所謂的民主人士,受到台灣民選省長的鼓舞,「民主學步」「有樣學樣」,一次又一次的舉辦研討會,不斷地投書報刊,為民選福建省長及成立省議會催生。在「民主」「自治」口號的包裝下,部分人士真正的目的,只是為了搶個頭銜、過過官癮罷了。

金馬地區,尤其是馬祖,現今最需要的是如何解決民生及交通問題,進而讓僅剩的5千百姓能夠繼續生存,免於流離失所。只有漢堡,沒有牛肉的民主,馬祖民眾不要也罷。

就金馬現行政府結構,1個只負責承轉、監督、協調的福建省政府,實際上,連形式的存在,都嫌得礙事、多餘。如果一旦產生民選省長,選出省議員,在本身沒有財源,又幫忙消化預算的情況下,不但成為中央政府負擔,對於金馬地方政府的來說,勢必造成疊床架屋,使得現行「地方--中央」最有效的管道,多出「省府」「省議會」的層級,簡直自找麻煩。

事實上,李登輝繼承大統之初,一度因為主流與非主流之爭,引發大規模的學生運動,中央政府被迫成立國家建設研討會,與會人士大多主張將現行4級的中央--省(直轄市)--縣市--鄉鎮,改為中央 --縣市--鄉鎮3級制,甚至有人主張將鄉鎮長改為官派。其目的就是為了減少不必要的層級,以提升行政效率,樽節人事經費。

太多的民主、選舉,太少的民生、建設,這就是馬祖地區現今的畸形生態。馬祖交通蔽塞、百業蕭條、人口外流,亟需中央政府更多的關注。「民選省長,成立省議會」,馬祖民眾應該不會有太大的興趣,但是,部分金門人士如果要民選「金門省長」,成立「金門省議會」,馬祖方面應該不會有太多反對的意見。

(出刊日期:1994.09.24)


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