|
| 標題：【第39期】社論／監委來馬「參訪品酒」？ |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2002-07-29 閱讀人次：2351 ) |
|
平常比較用心閱讀馬祖日報的讀者會發現，八月十八日有一則新聞非常反諷，值得玩味。當天馬報第二版頭條下方有一則頗醒目的標題：「監委梁尚勇一行搭原艦離馬／參訪觀光據點、品嚐美酒 印象深刻」。請注意，新聞主角是一名負有巡迴監察任務的監察委員，可是不論從新聞標題到內文，全部沒有提到他此行的目的和收獲，只有對「參訪觀光」「品嚐美酒」，感到印象深刻。
看了這則新聞之後，馬祖民眾對於這位專程來馬祖參訪、品酒的監察委員梁尚勇，真是「印象深刻」！
依據憲法學者的研究，孫中山先生創立五權憲法，特別將監察權獨立在立法權之外，是為了避免立法機關濫權，並藉此要脅行政機關，而無法實現萬能政府的目的；因比照中國古代的御史制度，單獨設立監察院，負責行使同意、彈劾、糾舉、審計、調查及糾正等六種權力。憲法學者並認為，監察權之行使，有以下三種功能：一、防止權力腐化；二、懲戒違法失職的公務人員；三、給予受損害者救濟。
自從李登輝總統主導兩度修憲之後，監察委員的產生已有重大變革，以往由台灣省議員間接選舉，而被譏諷為「金牛院」的現象，現已獲得改善，全國民眾對於改制後的監察院，再度恢復了高度期待。不過，最近以來，馬祖民眾對於「老店新開」的監察院，已經漸漸失去了信心，甚至對於監委的蒞臨，感到有些厭煩，他們下鄉巡迴監察不但沒有使得「亂臣賊子懼」，更因為公然接受被監督者的「過度招待」，已經成為地方軍政機關浪費公帑的「共犯結構」。
再回過頭來看看這起「梁尚勇監委下鄉事件」。
梁尚勇是監察院巡迴監察第十一組成員，此行是八十五年第一次連江縣巡察，同組的李伸一委員因事不克前來，而梁尚勇是搭乘八月二航AP於八月十六日早晨抵達東引。他風塵僕僕前往東引的目的，不是為了特別關照東引民眾，而是他兒子在東引服役，經過事先安排，當天早晨父子兩人在東引相會了兩個多小時。八月二航開兩艘AP，開往馬祖的524交通船原本直開馬祖，無須繞道東引，但是為了梁尚勇「看兒子」的私務，特別先開往東引，因而擔誤了全艦軍民的時間；而跑東引的523交通船則要在港外等候524離開才能靠泊，又因此造成民怨。
梁尚勇此行只接受了兩件陳年的人口失蹤案，別無重大收獲。其實，每次監察委員蒞臨馬祖，不是待在縣府衙門接受民眾陳情，就是由司令官或縣府官員帶著拜訪商家，在地方軍政官員「監視」下，巡迴監察的功能完全走樣。並且，監委從上船開始一路受到軍政首長照顧、迎接、招待、歡送，在馬祖吃喝拉撒都是別人包辦，回去又有出差費可領，在「拿人手短、吃人嘴軟」的情況下，還有什麼「端正官箴」的功能可言呢？
馬祖官方是有錢凱子，可是民眾卻不是無知呆瓜。奉勸監委諸公，以後無須再風塵僕僕下鄉了，如果有心想知道馬祖軍政機關的行政缺失，不如留在台北找「馬祖通訊」來翻翻，或許更省事，更會有收獲。
(出刊日期：1996.09.11)
|
|
|