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| 標題：縣議員有話要說／替納稅人看緊荷包 |
| 作者：曹以雄 ( 發表時間：2002-07-12 閱讀人次：1181 ) |
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「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」，86年度連江縣政府總預算，經縣議會大刀一揮，共刪減5056萬9千元，以12億9280萬8千元通過，並在議長的三聲議事槌下三讀定案。不過，由於今年刪除了一筆極為敏感的4000萬元鄉代會會館預算，引發本縣四鄉鄉代會與縣議會之間高度緊張對立，至今餘波蕩漾，卻是始料未及的事情。
民主政治的制度設計，議會的職責在於監督政府，並為納稅人看緊荷包，因此，議會審查政府提出的預算案，必然在於經濟效益及施政的輕重緩急上，斤斤計較、能省則省。當然，民主政治基本上是「以民為主」的政治，議會最終還是需要向民意負責，因此，縣議會本次刪除全縣四鄉鄉代會興建會館的4000萬元經費，是否合情合理，有待民眾公評。
本人有幸擔任本會期第一審查小組召集人，這筆4000萬預算在本人所持的議事槌下定案刪除，因此在二讀會中，本人特將第一審查小組之意見向大會表達如下，以示對民意負責：
一、由於目前本縣四鄉鄉代會均已設有會址，且大多不久前重新裝修完成，現有之設備尚能發揮其議事功能，暫無新建會館之迫切需要。
二、四鄉鄉代會興建經費共計編列四千萬元，佔本縣總預算之比例太高，請縣府比照本會興建議會大樓之模式，專案向內政部爭取補助，使本縣有限之經費能發揮更大之功能。
據知，目前南竿鄉代會已遷移至經澤村村公所，重新整修的時間是84年3月10日；北竿鄉代會移駐至運動場房舍，於85年3月17日剛完成整修；莒光鄉代會也遷到鄉公所對面原物供處房舍，於84年4月15日整修。以上三鄉代會的整修時間都未超過一年半，實應繼續發揮其經濟效益，以免浪費納稅人之稅金。至於東引鄉代會，其在新建東引鄉公所時，已特將鄉代會館建在二樓，有全新會議室和辦公室，而且，東引還有志清圖書館、北澳復興樓等房舍尚無償借給東指部，而舊鄉公所卻出租給民間經營保齡球館，如今要納稅人再供應1000萬元新建會館，實難令人信服。
政府每年提出的預算書，表面上看起來只是一堆數字，其實包含了兩項重要意義，其一，這些數字是一筆龐大的金錢，其來源是全國納稅人的稅金，大家的辛苦錢；其二，所有的各項預算都可以說是政府每年度的施政目標。因此，負責為民眾看守荷包的民意機關，應視民眾之需要，督促政府依輕重緩急來編列預算，讓所有的經費都能「花在刀口上」。準此，縣議員經討論協商後，一致同意刪除四鄉鄉代會會館之預算，實為善盡民意代表之職責，其中並無意氣之爭，或貶抑鄉級民意機關之圖謀。
至於鄉代們所提縣議會亦新建大樓之爭議，事實上，縣議會具有憲法賦予地位的地方自治機關；而本縣議會大樓乃全國最小，亦是最後興建的議事廳舍，其中由內政部主動補助3000萬元，加上部分地方政府經費興建。本人歷經諮代會、臨時縣議會、縣議會至今近七年，議員們大多費心於民眾息息相關的民生提案，事實上，議會大樓何時落成啟用，議員們並不十分關心，在每四年改選的壓力下，誰又能保証他一定用得到新大樓呢？
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