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| 標題：專題報導／茶壺裡的風暴--南北竿機場之爭 |
| 作者：本刊 ( 發表時間：2002-07-28 閱讀人次：1626 ) |
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8月3航，AP艦抵達福沃碼頭，漁會廣場前人潮洶湧，1輛廂型車貼滿強烈訴求的海報，「南竿機場若不建，民代政見是謊言」「南竿機場若跳票，縣長民代罷免掉」「南竿機場沒希望，立委國代馬上換」。2位南竿籍縣議員及3位南竿鄉民代表，以麥克風輪番喊話，請求民眾連署，支持興建南竿中型機場。
終於，沈寂已久的「南北竿機場之爭」正式搬上檯面，硝煙四起，山雨欲來。
?南竿發飆，北竿跟進
8月24日，南竿鄉代會召開「爭取興建南竿中型機場公聽會」，由鄉代主席陳登峰主持。由於楊綏生國代有要事滯留台灣，王慈官未被邀請，縣長也未出席，由曹爾忠立委列席「備詢」。當天晚上南竿鄉公所2樓會議室，基層民意代表及地方人士出席踴躍，發言慷慨激昂，旁聽民眾座無虛席。
公聽會結束後，由陳振清負責草擬「爭取興建南竿中型機場後援會草案」，經兩次會議後，推選陳振清擔任總召集人，並決定責任分組，展開實際行動。9月1日，後援會前往連江縣政府陳情，遞交陳情書及南竿鄉民眾連署書（由於連署行動後繼無力，介壽村尚未完成連署，預定前往各離島連署的行動也不了了之。）
北竿方面在南竿的激發下，也隨即舉辦公聽會，並成立「爭取擴建北竿機場後援會」。9月2日，60多位民眾跨海前往縣政府、縣議會及縣黨部陳情，並專程拜訪馬祖日報社，抗議報導不公，當場焚燒馬祖日報，群情激憤。
?馬祖日報，新聞炒作
交通部次長毛治國8月13日馬祖之行，固然是「南北之爭」的起因，但是，真正引發爭議的導火線，卻源於馬祖日報連日的「新聞炒作」。馬祖日報有意無意間，給予讀者不完整，甚至不正確的資訊，引起南竿民眾不切實際的期待。
「南竿機場分3期計劃進行，建造費約新台幣48億元，跑道長度1300公尺，寬度30公尺，以DHC-8的50人座客機，預計3至5年完工。」（馬報83.8.20）
但是，依據中華顧問工程司的規劃報告指出，南竿機場全部3期工程為期13年。規劃報告中設定84年開工，完工日期為97年。實際上，即使中央馬上同意新建南竿機場，依據概算及預算程序，最早也要到86年動工，99年完工。
「按中華顧問工程司的規劃分析，若（北竿機場）整建為中型機場，建造費用約新台幣33億元。」（馬報83.8.19）
中華顧問工程司規劃南竿中型機場，耗時1年，連江縣政府斥資規劃經費1900萬元，規劃報告書厚達400多頁，才精確估算出南竿機場興建費用為48億元。而中華顧問工程司竟能在毫無經費及短短幾天內，規劃評估北竿機場興建經費用為33億元，這種粗糙、不負責任的評估報告，竟能取信於馬祖日報，甚至以頭條刊出，令人匪夷所思！
對於南竿民眾來說，馬祖日報8月21日頭條刊出「馬祖興建南竿機場與整建北竿機場比較表」，最具煽動性。表格中，南竿機場建造費用18億元，北竿機場33億元。兩座機場優缺點比較，新建南竿機場有6項優點，2項缺點；而整建北竿機場缺點高達8項，優點只有2項。
據瞭解，中華顧問工程司向毛治國次長提報的這則南北竿機場比較表，事先並未知會曹常順縣長。
比較表中，南竿機場18億，實際上只是第一期「精簡機場」的經費，但在表格中卻未加註明。而南竿機場缺點第2項：「跑道延長時，監理所須配合拆除」。但據南竿機場規劃報告指出，跑道延長時，共有監理所、垃圾場、軍事據點、太平雞場、苖圃等，都需拆遷。
這場如火如荼的「南北竿機場之爭」年度大戲中，「專業的」中華顧問工程司、「客觀的」馬祖日報，以及「中立的」連江縣政府建設局，都明顯失去他們應該遵守的遊戲規則。
?南竿機場，經費龐大
「政治是無限的可能性」。南竿中型機場只要工程經費能夠降低，有其實現的可能性。但是，興建南竿中型機場，仍有諸多困難：
第一、馬祖地區現有1座北竿機場，而且，並非沒有擴建為中型機場的機會。就整體而言，擴建北竿機場的土地取得、工程難度及投入經費，「應該」較新建南竿中型機場為低，更合乎經濟效益。（當然，精確的工程經費，必須等北竿機場評估報告完成後，才能評比。）
第二、南竿中型機場已遭行政院擱置，最大的原因在於經費過於龐大。據瞭解，82年至85年，民航局對於中正國際機場投入建設基金為59億多元，高雄機場20億元，金門機場5億3千萬元，蘭嶼機場5億7千8百萬元，綠島機場4億9百萬元。（資料來源：中華顧問工程司「南竿機場工程規劃」p.9-22）南竿機場48億經費，是以81年幣值計算，而且不包含助航、導航及通訊設備，預料實際經費更為龐大。因此，除非重新評估後的經費大幅降低，否則難有「敗部復活」的機會。
第三、南北竿之間交通堪稱便捷，尤其白沙碼頭已正興建，碼頭到機場的道路也全面翻修中。並且，搭機旅客絕大多數以南竿為目的地。如果交通部決定擴建北竿機場，受益最大的還是南竿商家及民眾。
第四、毛治國行前，先派民航局副局長黃輝和赴馬，向馬防部協商剷平鐵拳山事宜。毛治國離馬前表示，南竿機場第1期工程完工後跑道長度只達1千公尺，是否有興建的必要，還須要再做規劃。（馬報83.8.14）事實上，民航局已經初步決定整建北竿機場，對於中華顧問工程司3年前完成的規劃報告，並不滿意。
?激情過後，謀求共識
破落蕭條的馬祖，正在跟無情的時間賽跑。挽救經濟，留住人口，發展觀光，中型機場的興建，刻不容緩。
經過這場激情的「南北之爭」過後，如今該是馬祖全體民眾捐棄成見，凝聚共識的時候。否則，中央單位樂於「坐山觀虎鬥」，新建中型機場依舊紙上談兵，遙遙無期。如此，絕非馬祖全民之福。
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