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| 標題：第七章 交通 |
| 作者：will ( 發表時間：2002-03-26 閱讀人次：3040 ) |
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第七章 交通
本鄉四面環海，孤懸海上。昔日居民往來大陸皆靠「麻纜船」或漁船，掛帆行駛海上。陸上交通則循羊腸小道，崎嶇泥濘，步行於各澳口村落之間，民眾出村，稱之為「過山」，可見昔日交通條件之落後。
近年來，由於國軍進駐，政府銳意建設，海上交通從最初之海軍運補艦、AP人員運輸艦，轉換為民營之金門快輪、金航輪與臺馬輪，連江縣政府並於民國89年7月起，臺馬輪每周開航6航次，海上交通之便利，與往昔不可同日而語。至於陸上交通，在數十年防區官兵胼手胝足，興工構建下，高級水泥馬路四通八達，各式車輛與日俱增，甚至造成村落停車問題。空中交通則在直昇機場啟用後，開闢東引往返南竿飛航，約20分鐘可達，離島交通稱便。
一、陸上交通
（一）概況
本鄉山勢陡峭，昔日道路未闢，影響民生至鉅。自國軍進駐後，基於軍事需求，始興建道路，由於物資缺乏，初期多車轍道，亦稱戰備道，早年僅軍車穿梭其間。嗣後在軍政配合下，積極開闢高級水泥道路，至今四通八達，交通便利。
（二）內陸運輸現況
本鄉東、西引兩島之內陸運輸，除王易謙指揮官任內，曾購置9人座小客車權充軍用公車外，歷數十年來均缺乏便捷之大眾運輸系統。
地區軍民交通工具有各型軍車、計程車、自用小客車、自用小貨車、機車等。其中以計程車為防區官兵使用最頻繁的交通工具，計程車採包車營業，依車程長短，每車收費50至100元不等。島上民眾則多以機車代步，機車持有率甚高，平均每戶擁有1輛以上。
（三）各式車輛數量
據連江縣監理所統計，於民國89年7月止，本鄉共計各式車輛除軍車外，數量如下：
自用小客車：25輛
自用小貨車：34輛
自用大貨車：14輛
營業小客車：21輛
營業大貨車：1 輛
重型機車（50CC以上）：210輛
輕型機車（50CC）：32輛
至民國99年12月止，本鄉共計各式車輛除軍車外，數量如下：
自用小客車：100輛
自用小貨車：21輛
自用大貨車：6輛
營業小客車：9輛
消防車：2輛
警備車：1輛
救護車：4輛
輕型機車（50CC）：50輛
重型機車（50CC以上）：514輛
大型重機車（250CC）1輛
以上統計顯示，本鄉10年來成長最快的是小客車數量，從25輛增加為100輛，成長幅度達3倍之多，全鄉約每3戶就擁有1輛小客車。其次，10年來的機車數量從242輛，增加為565輛，也以倍數成長，全鄉各家戶的機車持有率為每戶擁有2輛。
（四）道路系統
本鄉多為陡峭山嶺，道路依山勢迴轉，網路密佈，無明顯之山線或海線區別，由於戰地政務解除前，掌管地方的東引指揮部經費較充裕，施工機具完備，因此道路建設並不遜於連江縣政經中心的南竿鄉。民國89年間，全島道路總長28.877公里，主要道路長約21.319公里，面積達10.79公頃，佔都市發展計畫用地55.18％。由於全島主要道路已規劃完整。至民國99年底為止，全島道路總長度維持不變。
1、主要道路：
橫貫全島呈「W」型路線，西自西引之三三據點、后澳山經煜光堂，穿越中柱島，往燕秀，向北經鄉公所、東湧水庫，南轉東引養雞場，向東北經中正堂達東引島最東的世尾山。本線西引至中柱島段，使用者多為軍事單位；東引島段往烈女義坑、太白天聲及三級古蹟東湧燈塔，沿途懸崖峭壁，景觀極佳，最具觀光價值。
2、集匯道路：
( 1 )西引島三三據點至東澳道路：本線橫貫西引，沿線寬闊的草原隨山起伏，景致特殊。
( 2 )東引西南沿海道路：中柱港對外連絡之用。
( 3 )東引東南端道路：所經地區多軍事單位。
( 4 )東引北端往東引醫院及恩愛山道路。
( 5 )白馬尊王廟至東引鄉公所道路：本線穿越南澳人口最密集之中柳村與樂華村，為居民主要出入道路，使用頻繁。
( 6 )中柱連堤：民國75年5月20日完工通車，是連結東、西引島的重要聯貫道路。
3、路名：
為方便觀光客認知所在路段，連江縣政府從民國96年開始徵詢公眾意見，修訂各鄉路名。依據「連江縣道路命名及門牌編定自治條例」，道路的命名應審酌適當的地理、史蹟或習慣，以及本縣的特色、容易記憶和辨認，且能發揚地方文化為主。經鄉公所與民代、村長及地方人士討論，提報縣政府審查後，全縣路名於民國97年大致定案。民國98年11月，四鄉五島的主要道路掛上嶄新路牌。
( 1 )中清路：中柱港－忠誠門－中柱島－西引清水澳。
( 2 )中正路：中柱港－東引遊客服務中心－精神堡壘
( 3 )南澳路：精神堡壘－東引鄉公所－加油站－安寧廟。
( 4 )北澳路：精神堡壘－東湧運動場－水庫－北澳口。
( 5 )燈塔路：精神堡壘－保修連－發電三廠－烈女義坑－東湧燈塔。
（五）加油站
1、沿革
本鄉由於人口、車輛不多，早期用油需求並不迫切。民國74年，開放計程車申請進口後，民間用油量驟增。初期本鄉無加油站之設施，各類油品均以200公升桶裝方式由臺灣運抵東引物資供應處，再以吸管抽入20公升膠桶之加油方式售予民眾，為恐缺油，民眾經常於自家儲存汽油，極易造成危險。
由於地方屢有設置加油站之呼聲，東引鄉公所乃先行於東引國中後方設置10公秉油槽兩座，暫時解決地區用油問題。初期僅供應92無鉛汽油及高級汽油，柴油及漁業用油仍以200公升桶裝供應。直至民國83年11月1日，中國石油公司撥款興建之東引加油站竣工，油槽正式移撥，並開始對外營業。
過去，東引加油站油品都委託東湧八號貨船自臺灣載運，以200公升鐵桶散裝，易漏油、生銹且回收不易，造成環境污染。民國89年起，全面更新為2000公升油櫃運送，安全性提高、儲油量加大，並可減少污染。
東引加油站位於東引國中小後方，「海現龍闕」景點上方，原隸屬連江縣物資供銷處東引供銷站管轄，民國88年7月1日起，業務歸馬祖油品股份有限公司管轄。
2、大事記
民國88年2月，連江縣物資供銷處有鑒於油品供應之安全及儲量需求，又增建30公秉油槽2座，專門供應95無鉛汽油，原10公秉油槽則改儲高級柴油。
民國89年1月1日，全面供應95無鉛汽油及高級柴油。
民國89年5月9日，配合離島建設條例免徵營業稅，汽油售價較臺灣地區便宜5％。
民國96年2月，中柱港漁船碼頭柴油加油站啟用，僱用臨時工1名。
3、組織編制及業務概況
東引加油站編制2人，包括站長、加油員各1人。
營業時間為每日上午8時至12時，下午1時30分至5時30分。民國99年間，每月平均營業額約1百餘萬元，汽油以地區營業計程車為主要供應對象，柴油則以東引酒廠、工程承包業者及漁船為主。油槽安全庫存量為3個月至半年，約60公秉。
二、海上交通
（一）概況
本鄉四面環海，自古以來，都賴漁船為交通工具，往返各島與內地之間。由於位處海上要衝，昔日福州一帶貨船「麻纜船」，往返福州與寧波、上海、臺灣等地，亦常中途泊憩本鄉各澳口，或取水，或避風，或等候季風。
昔日本鄉未興建碼頭，人員與貨物均需舢舨接駁，尤其大件物品運輸，異常艱難，物價也因而高昂。
民國50年代國軍進駐後，為因應軍事需要，開始派遣海軍運補艦航行於基隆、東引、馬祖間，運送米糧、罐頭、武器、彈藥、水泥、鋼筋等戰備物資，民眾需申請「入出境許可證」，經核准後免費搭乘。由於運補艦航速僅6至8浬，往返臺灣與東引，單程需時16至20小時，並且船艙臥床有限，多數民眾或坐或臥於甲板上，飽受日曬雨淋之苦；尤其冬季海象惡劣，船艙內空氣惡濁，嘔吐聲此起彼落，猶如海上難民，鄉親記憶深刻。
民國61年起，海軍「雲台號」AP-518交通船首航，臺馬海上交通迭有改善，爾後各型AP交通船522、523、524、525、526等相繼加入航線，船上臥床大幅增加，衛生條件改善，航行時間縮短，民眾稱幸。但早期由於尚未興建中柱港碼頭，乘客需靠小艇接駁，作業時間漫長，險象環生。
民國77年6月，本鄉歷年最鉅大的民生工程，斥資10億餘元的中柱港碼頭完工啟用，可靠泊5000噸級船舶，交通建設邁入新紀元。民國81年1月，民營客輪「連江快輪」首航中柱港，受到防區軍民熱烈歡迎，但由於該船不耐臺海風浪，經營未及1年，即告拍賣，臺馬交通改善，曇花一現。民國86年9月，連江縣政府新購的中古客貨船「臺馬輪」，首航臺灣、東引、馬祖，並自民國89年7月起，增加航班為每週6航次，不但一舉解決臺馬海上交通困境，並且本鄉與南竿間，往返亦稱便利。
（二）島際交通
東、西引間尚未築堤相連之前，基於軍事需要，早年防區指揮部購置機動舢舨，往返南澳與清水澳之間，南風季節則轉往北澳，行駛於西引東澳間，交通工具極為簡陋，物資運輸艱難，乘客上下船常須涉水而行。民國70年代，開始進駐陸軍小艇數艘，配合清水澳突堤碼頭完成，每日往返東、西引2至3航次，島際交通漸有改善，物資運補尚稱便利。直至民國75年5月，東、西引連堤完工通車，長達30多年的東、西引島際交通船，正式停航，塵封史頁。
本鄉與馬祖之間，由於戰地政務期間，政務不相隸屬，數十年間，均未開闢島際航線。兩地軍民往來，需靠漁船、貨船或軍艦順道搭載，甚或經由臺灣轉搭海軍運補艦前往馬祖。民國77年11月，馬祖島際交通船「慈航輪」試航抵達，但由於該船屬南竿與莒光間軍租船，無助於本鄉與南竿島際交通。直到民國82年 8月，19噸級民營快輪「新愛之船」試航南竿與東引航線，接著「鴻順號」、「永昌號」等快輪相繼下水，連江縣政府開始租用民間快輪，開闢南竿與東引定期航線。爾後，縣府新購 199 噸級「連江壹號」及99噸級「順風號」兩艘快輪，加入營運，本鄉與馬祖間交通，漸入佳境。民國89年7月起，臺馬輪採雙日、單日交叉對開於東引、南竿之間，航行更加舒適，島際交通獲得大幅改善。
（三）貨運航線
自國軍進駐以來，本鄉貨物進口均賴東引物資供應處承辦，經由海軍運補艦從臺灣運抵。民國60年起，政府為鼓勵漁民從事遠洋拖網漁業，開始輔導本鄉漁民購置「東興」號漁船，「東興一號」於同年10月下水。後又輔導「東興二號」「東興三號」「東興五號」等數艘拖網漁船，投入遠洋漁業。但由於漁獲不佳，民眾遂集資建購「東興六號」，於64年間，請求東引指揮部函請基隆港務局特許漁船載運蔬菜、瓦斯等物品，供應本鄉民生需求，於是開啟了長達18年的「菜船」歷史。
由於早年地區各類民生物資均需向東引物資處申請，漁船只能載運蔬菜、瓦斯及部分物資處未承購之貨物，從東興六號開始，陸續又有數艘東興號、聯興號漁船加入貨運行列。民國72年，王易謙指揮官上任至76年離職期間，為促進地方商業繁榮，先後開放 128 種民生物資自由進口，於是地方民眾相繼購置「台引一號」、「新復國號」、「東湧二號」及「東湧八號」等大艘鐵殼漁船，充當「菜船」，但此時載運之物資，早已不限蔬菜，南北雜貨及各式物品均可自由進口，本鄉商業進入鼎盛時期。
民國82年5月，「台引航運公司」正式成立，取得合法貨運航線，於是結束長達18年漁船替代貨輪的「菜船」時代（後來台引航運公司與東湧航運公司合併，改名東湧航運公司）。但由於政府實施外島裁軍政策，市場消費量驟減，東湧公司貨船尚需灣靠南、北竿，以增加運量，臺馬間的貨運榮景，已然遠逝。
三、空中交通
由於本鄉面積狹小，山勢陡峭，不適合興建固定翼機場，唯賴直昇機方能開啟空中聯外交通。
民國83年8月，亞太航空公司直昇機首度載運本鄉病危民眾，從臺北飛抵東引醫院臨時停機坪，開啟了直昇機包機業務的先聲。民國87年7月，東引直昇機場完工，德安與亞太航空公司相繼於7月25日、8月27日，試航北竿－東引航線；11月5日，德安航空公司申請核准臺北－東引臨時航線，單程票價為4800元。次年1月1日，東引直昇機場正式啟用，德安「連江號」直昇機首航臺北－東引航線，本鄉空中交通終於邁入新紀元。
民國88年12月11日，連江縣政府與德安航空公司訂定合約，試辦每日1航次直昇機往返東引、北竿。次年2月，南竿成功山直昇機場落成啟用，開闢臺北－東引－南竿航線，東引與南竿間票價為1400元，後調高為1500元。
民國89年6月，德安航空公司因故遭停飛2個月， 8月15日恢復南竿－東引航線，但停飛東引－臺北航線。
民國93年1月25日起，島際空中交通及緊急後送醫療由中興航空公司接手。民國94年1月1日起，凡設籍東引民眾，搭乘東引－南竿航線直昇機，由東引鄉公所補助每人每趟300元，東引－南竿航線直昇機票價為1200元，飛行時間約為20分鐘。
本鄉每逢冬令期間，對外交通因為海象不佳，船隻常無法開航，連江縣政府決定每年10月1日起到隔年3月31日，啟動直昇機離島航班，以解決本鄉冬令期間對外交通的需求。
冬季期間離島直昇機輸運班次如下：南竿—東引：每日中午開航1班，當日最高以3趟為原則，當日旅客達12人以上啟動第2趟飛航機制，達20人以上啟動第3趟飛航機制。
各班次之飛航條件為，每趟最少搭乘人數4人以上，且需設籍本鄉居民4人始可飛航，當日不足飛航人數時，併入隔日飛行，遇2日以上無任何替代工具往返南竿、東引間時，不受最少搭乘人數及設籍條件限制，進行緊急輸運。
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