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| 標題：第七章 民防 |
| 作者：will ( 發表時間：2002-03-26 閱讀人次：5367 ) |
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第七章 民防
一、概說
馬祖列島雄據閩江口，東引位處羅源灣外，都當海運要衝，又扼海峽之險，極具軍事價值。由於地處前線，因此強化地方民眾與自衛隊員組訓，動員全民作戰力量，支援國軍駐防部隊，確保東引防衛作戰任務，達成殲滅敵人最終目標，是民防自衛隊主要任務。為達成保鄉衛國之重責大任，地方政府平時需強固自衛隊組訓，戰時更促使各成員人人納入編組，個個參加戰鬥，戶戶聯保，村村聯防，貫徹阻殲敵人於村外，圍殲敵人於村內之全民破敵作戰構想。
二、沿革
早年福建沿海漁民聚居馬祖各島，都以捕魚農耕為生，終日埋首於網罟田地之間，生活困苦，又常受海盜侵擾，生命財產全無保障。直到民國23年，始編保甲，聯防自衛。當時東引隸屬連江縣西洋鄉「東湧保」，置保長、保丁。
民國26年春，福州水上保安隊派教官余懷民、助教汪兆沂赴東湧，召集「壯丁隊」接受軍事訓練，並教唱國歌、說國語，歷時兩個多月後離去。
民國38年，大陸淪陷，中央政府撤至臺灣，馬祖地區成為前線，國軍進駐，採行「軍事與民生兼顧，戰備與建設並重」政策，組織民防部隊，配合國軍戰鬥力量，鞏固各項防衛佈置，做為反攻大陸的跳板。
民國42年11月，東海部隊移防他處，本鄉民眾81人組成「東引守備中隊」，由林守淑擔任中隊長，接收東海部隊遺留的武器彈藥，實際擔負起保鄉衛土任務，直到民國44年3月國軍進駐，「東引守備中隊」始告解編。
民國45年11月1日，「馬祖前線地區民防總指揮部」正式成立，下轄南竿、北竿、西犬、東犬、東引5個大隊。12月，奉國防部令頒「金馬地區各縣民防總隊編組辦法 」，將原有民防部隊改編為「縣民防總隊 」，鄉設大隊，村設中隊；縣長兼民防總隊長，軍事科長兼副總隊長，鄉長兼大隊長，村長兼中隊長。
民國56年5月，為統一全國民防機構名稱，奉令比照臺灣省各縣市，改為「民防指揮部」，仍由縣長兼任指揮官。
民國60年11月，國防部再將「民防指揮部」改為「民防總隊」，派專任總隊長，擴大民防編組，加強作戰力量。
民國62年，臺灣省各縣市民防機構裁併，本縣「民防總隊」再改為「連江縣民眾自衛總隊」。
民國81年11月7日，金馬地區終止戰地政務，裁撤自衛總隊，自此「民防自衛隊」走入歷史。
民國84年11月，為補償金馬地區人民於戰地政務終止前，參加自衛隊而未領取待遇之勞績，內政部委託連江縣政府，開始逐年發放補償金，依據受訓年資，每人最高補償金額為24萬5000元。
三、組織與編制
戰地政務期間，連江縣民眾自衛總隊下轄南竿、北竿、東引、莒光等4個鄉自衛大隊，22個村中隊及23個由各機關學校、民間團體編成之自衛區隊，以達全民動員，全民戰鬥之要求。
東引鄉自衛大隊長由鄉長兼任，副大隊長兩人，由副鄉長及警察分駐所長兼任，中隊以下幹部由各村中隊遴選優秀隊員充任。大隊輔導長由鄉民眾服務站主任兼任，中隊輔導長由退役軍官或優秀隊員充任。凡男子18歲至45歲，女子17至35歲之適齡壯年，皆納入自衛隊組織。並就年齡大小編入不同區隊：
（一）機動區隊：年滿17歲（含學生）至35歲男性隊員，及乙種國民兵組成。
（二）守備區隊：年滿36歲至未滿45歲之男性隊員編成。
（三）婦女區隊：年滿16歲至30歲無子女負累之女性隊員編成。
（四）機關自衛區隊：上述編組外，地區非軍事性之各機關、學校、廠場、社團等員工，不拘年齡全數編入。
四、任務及訓練
民防自衛隊平時擔任村落哨戒、海域監視、防諜肅奸工作，戰時則擔負村落防禦、反空降、蒐集情報、軍事支援、照顧老弱等任務。」
各階段之訓練方式及內容如下：
（一）民國58年以前：多利用漁農閒暇期間，實施民防訓練，其內容為游擊戰、伏擊戰、鄉村自衛隊聯防、警戒、巡邏、盤查、情報蒐集等；每年集訓長達2個月之久。
（二）民國58年至60年：
( 1 )機動大隊：每年集訓1個月，利用幹訓班、靶場等軍方場地實施訓練。
( 2 )守備大隊：分年訓及月訓兩種，各為96小時、4小時，分梯次受訓。除定期集訓外，並配 合防區參加各項軍事演習 、不定期講習及每月一次之防空演習。
（三）民國61年至66年：訓練課目包括政治、軍事教育、專業訓練等；訓練方式採年訓、複訓。年訓利用漁農淡季施行，每年10天；複訓每2個月集訓1天。
（四）民國67年：年訓10天，分男女4梯次輪訓。施訓內容包括政治教育、戰鬥訓練、兵器訓練；副鄉長、副村長、村幹事及地區行政幹部實施8週及4週軍事訓練；另舉辦漁民反情報講習。
（五）民國68年至72年：精簡訓練課目，革新訓練方法，縮短訓練天數為機動隊10天，守備隊及婦女隊7天。
（六）民國73年至81年，再縮短訓練時程為機動隊7天，婦女及守備隊各5天。
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