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| 標題：2009-04-19 連江縣政府施政報告 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2009-04-20 閱讀人次：407 ) |
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地方脈動 2009-04-19
連江縣政府施政報告�報告人：縣長陳雪生 （續昨）7、為落實推動老人福利，肯定老人對社會的貢獻，實際居住本縣65歲以上老人，使其得到妥善居家照顧，97年11月至98年3月份計核發老人居家生活補助費王清妹等425人，每人每月3千元，計核發新台幣787萬3千元。
8、鑑於本縣獨居老人中，近半數是弱勢族群者，七成罹患慢性疾病，本縣自98年1月賡續辦理「獨居老人緊急救援連線通報服務」，委由健康福祉事業股份有限公司承攬，經審查計有尹在南等12位長者受惠。
（五）提供失能者居家服務，體貼家庭照顧者的需要：
98年度全面採用新制，計有23員使用（輕度失能者，每月最高由政府全額補助16小時之居家服務費：一般戶中央補助60％、本縣補助20％、使用者自行負擔20％；中低收入戶中央補助90％、使用者自行負擔10％；低收入戶中央全額負擔。中重度失能者，每月最高由政府全額補助32小時之居家服務費：一般戶中央補助60％、本縣補助20％、使用者自行負擔20％；中低收入戶中央補助90％、使用者自行負擔10％；低收入戶中央全額負擔。極重度失能者，每月最高由政府全額補助64小時之居家服務費：一般戶中央補助60％、本縣補助20％、使用者自行負擔20％；中低收入戶中央補助90％、使用者自行負擔10％；低收入戶中央全額負擔）。有關使用居家服務舊制僅有林金利一員（全額由縣府負擔：輕度-8小時；中重度-16小時；重度-32小時）。
（六）充實勞工福利，提昇勞工權益：
1、鑑於經濟持續發展，社會結構快速變遷，各項公共工程擴增，致使勞動人口激增，為保障勞工權益，97年11月至98年3月辦理勞工職業傷害勞資爭議調解案件及台電公司與試用勞工期間考核標準勞資爭議調解案件，促進勞資和諧。
2、為維護外籍之工作權益，爭取行政院勞工委員會補助本縣成立「外籍勞工諮詢服務中心」，本年度補助經費735,000元，並陸續由服務員分赴各鄉訪視，以了解外籍勞工在本縣工作情形，落實對外籍勞工工作權之維護，目前在本縣服務外籍勞工共82名（看護工63名、漁工6名、營造業勞工13名）。
三、戶政與役政
（一）防止虛報遷徙，加強戶籍管理：
為維地區12月5日縣長、縣議員、鄉長三合一選舉乾淨選風，避免虛報遷徙人口取得投票權參與投票，影響選舉結果正確，除督請各鄉戶政事務所加強虛報遷徙人口之查對，以防範不實之戶口遷徙影響選舉，並配合3月19日連江地方法院檢察署會議決議事項，按月彙集清查資料送相關單位辦理，截止本(98)年2月底止，本縣人口數男5,659人、女4,109人，合計9,768人。
（二）實施徵兵作業，完成徵集工作：
1、97年11月至98年3月份分別徵集常備役體位申請服替代役5人、替代役體位服替代役1人、陸軍1人、空軍1人，共計8人，均已依規定時間輸送入營。
2、98年役男申請服一般替代役，自4月1日起至4月14日止於各鄉受理申請登記，專長（志工）資格申請服一般替代役之役男，需至內政部役政署網站登錄，為維護役男權益，業於3月1日將公告函轉各鄉、村公所張貼顯明處所，並請馬祖日報社刊登廣為宣導。
（三）辦理軍人公墓整建工程：
98年度爭取內政部役政署補助工程費計173萬元，預定施作土葬3區、人行步道及周邊美化景觀，目前正積極規劃設計中，以期達到公墓公園化。
四、財政與稅務
（一）加強縣公庫管理，委託台銀代理縣庫：
本府委託台灣銀行股份有限公司馬祖分公司賡續代理縣庫契約四年（98-101年），業經貴會第四屆第六次臨時大會審議「通過」。依照公庫法施行細則規定，另須報經財政部同意後即辦理縣庫合約之簽訂。
（二）加強稅捐稽徵工作，增加稅課收入：
為加強稅捐稽徵工作，督促執行稅課收入，地方97年度各項稅課收入計1,723萬4,000元，與年度預算數1,660萬元比較，增加634,000元，達成率104%，均依稅法徵期規定，適時辦理解庫。
（三）加強收入憑證管理，落實憑證執行：
為加強本縣收入憑證印製、領用、保管、登記查核有所依據，本府訂定「連江縣各項收入憑證管理要點」一份，業於98年2月27日連財務字第0980006620號函分行各機關單位辦理，以落實收入憑證管理與執行。
（四）加強縣庫庫款調度，增加利息收入：
為加強縣庫庫款靈活調度，增加縣庫利息收入，現行利率雖較低，但仍繼續將部分庫款以定存方式辦理儲存，地方97年度縣庫利息收入計1,164萬7,832元，均依規定納入地方預算收入。
（五）爭取行政院專案補助，平衡地方預算：
為辦理行政院補助本縣平衡預算專案補助1億元，該項補助分配條件為98年度地方總預算應收支平衡，不得編列赤字預算。本府為避免地方預算短差逐年持續增加，且考量自籌財源不易，故檢討歲入出預算核實編列，本縣98年度地方總預算無舉借債務，符合行政院補助地方平衡預算之規定。
（六）健全財產管理與制度：
為有效管理縣有財產使用，本府除辦理年度財產講習與檢核，適時獎勵外，並編製法令彙編轉發各單位財管人員，同時將相關常見實務操作張貼縣網。為確實電腦資訊建檔，落實縣有財產產籍管理與制度建立，並續請凌群電腦公司辦理電腦軟體維護。
（七）強化公產管理，增進效能：
為強化公有土地經營管理使用，提昇業務效能，除訂定縣有房屋土地清查計畫及本縣防空避難設備管理作業要點暨維護督導清查實施計畫各乙種，請各經管單位積極配合辦理，並加強管理以減少不經濟之財政支出。為符合管用合一，積極檢討各單位土地使用國有土地計231筆，各單位依規定向國產局辦理撥用，截至97年12月已完成撥用46筆。部分縣有非公用房屋及土地對外租賃，以促進財產租金收入及經濟效能。
（八）健全菸酒市場管理，確保消費者安全：
為落實加強私劣菸酒之稽查，本府依據「連江縣政府九十八年度執行抽檢菸酒業者作業實施方案」規定，辦理本縣本（98）年度定期及專案抽檢作業。另為應春節期間，菸酒市場需求大增，為防止不法業者販賣私劣菸酒牟利，除於地區第四台播放宣導短片外，本府依據財政部訂頒「傳統民俗節慶前加強緝私菸酒措施」，於春節前夕多次會同財政部中部辦公室、國稅局馬祖服務處等相關單位人員赴地區各商店辦理私劣菸酒查緝及宣導工作。
（九）強化地區油品管理，提昇服務品質：
為確保地區各類油品供應正常，積極督導油品公司隨時掌握庫存，充分供給市場需求提昇服務品質。另為地區液化石油氣供給無虞，積極辦理地區液化石油氣運輸量落地審查業務，並輔助地區分銷商離島運輸補助費用之申請。
（十）加強緝私案件處理，紓解庫房壓力：
本府代辦海關緝私業務，適時會同建設局、海關馬祖辦事處等相關單位人員辦理緝私物品銷燬工作。
（十一）督導馬酒公司，增加歲收盈餘：
1、為期突破市場行銷，提高產量，增加收入，本府積極研商馬酒公司東引二廠興建之可行性評估。
2、同意馬酒公司研發新產品「醉前縣-馬祖陳年高梁酒禮盒」售價案。
3、同意馬酒公司為推廣老酒銷路，提振經濟景氣，回饋縣民，饋贈宣傳品每家戶陳年老酒6瓶，藉以提昇產品知名度。
（十二）97年離島建設基金補助計畫：
馬祖酒廠產值倍增效益評估與策略規劃經費500萬元，於97年11月20日及12月26日召開期中、末審查會議，並業已執行完竣，經濟部中小企業處98年1月17日函准予備查。
（十三）設置單一窗口，強化便民服務：
為提昇納稅服務品質與工作效率、提供納稅義務人便捷無障礙的服務環境、營造徵納和諧關係，實施地方稅多功能櫃台「一處收件、全程服務」，以加強便民功能。
五、教育與文化
（一）辦理98年度「各縣市國民中小學辦理建築物實施耐震能力評估及補強方案」：
鑑於校園安全的持續改善為學校師生在校園中最基本的需求，本年度全面辦理各國中小建築物耐震初步評估，所需經費計37萬2,000元，全面初評後再行規劃詳細評估及補強作業，建構師生安全學習環境。
（二）持續推動國民中小學本土教育計畫，以培養鄉土情懷：
本（98）年度教育部補助本縣本土語言計畫170萬元，邀請學者專家成立馬祖方言辭典編撰工作小組，採田野調查法調查馬祖當地語料，建立語詞資料庫編纂成「馬祖方言福州語辭典」，並製作數位化本土語言有聲教材，結合馬祖本土教學台臺廣播節目，製播為期一個月的每日一句母語教學插播與母語教學單元。
（三）國民中小學閱讀推動計畫：
持續推動「焦點300學校」及「偏遠地區國民中學」各項閱讀推廣計畫及研習活動，並與溫世仁文教基金會合作，由該基金會邀請凌拂、蘇蘭及潘麗珠教授等閱讀寫作專家至學校辦理「書香滿校園」閱讀巡迴輔導活動，提昇各校師生閱讀風氣，坂里國小並榮獲教育部閱讀盤石學校獎及閱讀推手獎表揚。
（四）加強落實特殊教育，實現教育機會均等：
1、介壽國中小（國小部）、中正國中小（國中部）、中山國中及塘岐國小等四校設立資源班，編制專任教師及教師助理員，並針對各校身心障礙學生及學習障礙之學生，加強個別化教學或補救教學，以因應學生興趣、性向、能力及需要等個別差異。本學期各校資源班學生人數分別為介壽國中小（國小部）18人、中正國中小（國中部）5人、中山國中3人及塘岐國小8人。
2、為提供身心障礙學生相關專業服務，以利學生學習，增加學習成效，訂定「身心障礙學生特殊教育相關專業服務實施計畫」，並聘用長庚醫院、台北護理學院專業人員10人，每月至本縣各校進行診療活動。
3、為瞭解本縣國小二年級學生學習障礙之出現率、分佈情形、殘障類別、程度、行動能力、教育可能性等，本縣訂於98年3-6月辦理學障學生普查工作。
4、補助介壽國中小等8所學校辦理「97學年度第1、2學期特殊兒童課後輔導活動」，以提供特殊學生適性之教學，並協助學童做課業上之學習補救。
5、97年補助17名身心障礙學生特教獎助學金，每名15,000元；補助3名重度、極重度身心障礙學生交通費，每名4,500元。
6、於97年12月提報「申請教育部98年度改善校園無障礙環境經費」，並提報申請200萬元，教育部核定補助180萬元，98年度補助塘岐國小進行無障礙環境改善工程。
7、於97年12月4日假敬恆國中小召開「特殊教育-莒光區巡迴輔導」會議，並邀請中山國中、塘岐國小資源班教師與會，以提昇敬恆、東莒二校教師特教教學專業能力。
（五）持續更新國中小電腦教室教學電腦：
為配合教育部4年國中小教學電腦更新計畫，於94年起陸續運用教育部補助款更新各國中小電腦教室教學電腦， 97年度更新介壽國中、東莒國小及坂里國小電腦教室共計35台電腦。（待續）
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