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| 標題：2009-05-03 連江縣政府施政報告 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2009-05-05 閱讀人次：417 ) |
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2009-05-03
連江縣政府施政報告 報告人：縣長陳雪生
（續昨四版）（二）加強婦癌防治追蹤確診工作，確保民眾健康：
巡迴四鄉五島實施婦女子宮頸癌、乳癌篩檢。97年共計完成783人次婦女子宮頸抹片，其中發現異常陽性個案CIN2有2人，目前均已完成追蹤確診並列管在案。針對地區國中二、三年級女生，實施子宮頸癌疫苗預防接種，完成接種率達95.45％。婦女乳癌篩檢完成1044人，篩檢涵蓋率49.88％（以現住人口計），其中發現異常個案需做組織切片者6人，需要赴台做乳房X光攝影者15人，目前均完成追蹤確診並列管在案。
（三）嚴密監測疫情，杜絕各類傳染病及新興傳染病之發生及擴散：
1、97年11月21日辦理台北區傳染病防治醫療網 「H5N1流感應變演練」一場次。
2、實行流感疫苗接種計畫：本縣接種成人1848人次，幼兒185人次。
3、辦理「醫療院所禽流感疫情防治教育訓練」六場次。
4、發放漂白水及口罩予各級學校及社區民眾加強消毒。
5、防疫疫情監視及衛教宣導：
（1）本縣97年結核病收案共7位。確診4位：其中1位肺外結核病、1位開放性結核病、2位非開放性結核病及3位排除結核病診斷。
（2）97年度本縣以「尊老慈幼」為宗旨，領先於全國辦理設籍本縣65歲以上長者免費接種肺炎鏈球菌23價疫苗及年滿2個月以上至五歲以下幼童免費接種肺炎鏈球菌7價疫苗，以守護社區長者與幼兒健康。幼兒7價肺炎鏈球菌疫苗接種480人次；65歲以上老人23價肺炎鍊球菌疫苗接種324人次。
（3）加強法定傳染病及報告傳染病的管制工作：97年度通報腸病毒41例，其中手足口症佔1例、泡疹性咽峽炎佔40例。經實驗室診斷確診皆為克沙奇病毒A2型。恙蟲病通報36例，確診陽性病例為23例。水痘通報及確診病例共33例。食物中毒通報8例，確診為諾羅病毒(norovirus)感染。
（四）推動資源回收，創造資源再生：
1、推動辦理廚餘回收養豬、堆肥，清運回收廚餘1088公噸，其中455噸養豬，633噸堆肥使用。
2、辦理每週五舊衣回收工作，以回收板材製作之舊衣回收箱六組，放置各鄉村回收點，回收舊衣三千公斤，有效貫徹資源再利用理念，提升垃圾減量效果。
3、辦理傢俱、樹枝等巨大廢棄物再利用工作計643噸，執行修復或粉碎為堆肥調整材，以永續循環再利用，並改良土壤品質，提升水土保持效益。
4、辦理廢食用油回收再利用，共計回收2,110公升。提供製作肥皂及助燃、潤滑、工程模板塗面及防鏽等多面向使用，發揮廢棄物質再利用效益，避免阻塞下水道系統滋生病媒。
5、完成東引廚餘場發包作業，預計98年4月完工。
（六）推動垃圾處理工作，維護環境清潔：
1、完成南竿鄉、北竿鄉、東引鄉垃圾車訂購作業，預計98年7月份完成履約。
2、完成東引鄉垃圾衛生掩埋場地磅設置工程發包，預計98年4月完工。
3、監督指揮協助各鄉辦理廢棄物清理工作：清理垃圾1284、17噸，地面890平方公里。
4、輔導地區廠商承辦資源回收工作，辦理全縣各鄉村、社團、學校、機關資源回收，廢家電27658公斤、廢紙廢容器192358公斤及乾電池3352公斤，廢輪胎2865kg及鋁蓄電池1992公斤，有效執行資源再生，造福大地，並延長垃圾場使用壽命，效益宏大。
5、查報拖吊汽機車38輛，維護地區環境品質。
6、24小時受理民眾陳情案件稽查勤務計16件，其中告發處分四件，計罰鍰160200元，適時處理汙染事件，解決民怨。
7、執行違規罰鍰催收作業，確實要求違規當事者履行義務，以維行政正義，違規罰鍰均全數收繳。
8、辦理海岸地區環境清潔維護計畫，有效維護海岸環境清潔；購置垃圾桶17組維護環境衛生、設置海岸告示牌20面宣導維護海岸環境清潔維護。
9、辦理環境蟲鼠孳生源清除及教育計畫，藉由改善環境衛生整潔並進行孳生源清除及民眾宣導教育，以減少各類病媒產生，杜絕疾病傳染機會；購置噴霧機5台、鼓風機5台、割草機30台及鏈鋸10台有效清除孳生源及環境維護。
10、辦理公廁清潔維護工作、成效良好；另執行「推動台灣公廁整潔品質提升計畫」經環保署評比獲選為績優縣市分組優等獎項，提供鄉親及觀光客良好的如廁空間。
11、辦理廢棄營區清理計畫，清理2處廢棄營區，清理營舍25間，總面積約達1.5公頃，成效良好。
12、辦理海漂廢棄物攔截處理計畫，設置補強海飄廢棄物攔截索計長度90公尺寬度約2公尺高度0.8公尺，藉以阻絕海漂廢棄物。
13、辦理推動馬祖全民淨灘日計畫及社區淨灘競賽活動計畫，招募10個社區認養沙灘、澳口之清潔，並藉由認養單位定時清理免因海漂廢棄物致影響周圍環境整潔，亦可藉由清潔過程凝聚社區向心力並達到環保教育之效。
14、推動辦理「清淨家園全民運動」成效良好，東引鄉獲環保署評定為鄉鎮市組特優，另東引鄉樂華村、中柳村及莒光鄉青帆村、西坵村獲評為村里組優等之殊榮。
（七）宣導環保概念，維護環境品質：
1、依據空氣汙染防治法，執行營建工地汙染者付費制度，徵收空氣汙染防制費174萬元，作為空氣汙染防制專款，以經濟手段，完成環境保護目的。
2、辦理營建工地環保巡查112處次，輔導廠商設置工地告示牌及圍籬，強化營建工地環境汙染防治基本設施。
3、輔導營建業者加強砂石堆置場管理作業，增購汙染防治設施，設置場區周界圍籬、加強覆蓋砂石物料、維護工區出口道路環境，共計列管37家次，持續進行稽查有效降低營建工地及砂石堆置場周邊汙染。
4、餐飲業油煙減量訪視輔導75家次，提升地區餐飲業者汙染防制觀念，減少汙染觀念。
5、辦理水體水質維護計畫： 調查水庫汙染源、列管事業廢水管理（10家）、水庫水源水質（5處）採樣檢驗分析等工作。
6、加強飲用水水質稽查管制：進行本府所屬機關及學校開放空間飲用水設備水質抽驗（20處次），不合格者依行政處分，確保地區居民飲用水的安全。
7、土壤及地下水汙染調查及查證工作：針對高汙染潛勢地區（如加油站、廢棄營區、汽車保養廠及廢彈處理場等）土壤（15點次）及地下水監測井（10處次）執行採樣檢測。
8、辦理公私場所固定汙染源煙囪排氣檢測8處次，督促確保符合排放標準，維護空氣品質。
9、執行露天燃燒巡查60處次，排定定期定點回收雜草樹木便民措施，減少露天燃燒汙染物排放，維護本縣空氣品質。
10、完成輔導成立地區第一家機車排氣檢驗站，於97年12月起投入機車排氣檢測，有效改善車輛廢氣排放，提升空氣品質。
11、街道揚塵洗掃及管理，執行南北竿道路洗掃計9,360公里，使用道路洗掃車輛快速清理路面，並配合路肩垃圾撿拾，大幅提升環境清潔及降低道路揚塵。
12、推動溫室氣體排放減量及節能減碳，宣導十一月廿五日的「世界無肉日」活動，推廣一起身體力行以「健康素食、拯救地球」、推動「節能減碳無悔措施全民行動方案」邀請鄉親一起上網簽署。
13、補助一千五百元淘汰老舊二行程機車，將現行汙染度高的機車予以淘汰回收，降低空氣汙染排放，共同愛護地球。
14、辦理列管噪音稽查檢測7家次，維護環境安寧。
15、執行垃圾轉運基隆焚化處理，回運9趟次計700噸一般垃圾。
十二、人事與政風
（一）健全機關組織、有效運用人力：
為因應「地方制度法」第56條及第62條條文及 「地方行政機關組織準則」部分條文修正，本府業已配合通盤檢討，並就本縣行政機關員額總數嚴重不足，所面臨組織修編之困境，分別陳報內政部及行政院人事行政局等中央有關機關協助先行解決本縣總員額增加事宜，俾利儘速辦理修編作業，期能及早完成行政程序，以符法制。
（二）配合考用制度，申請考試分發：
本府公務人員之進用，除配合拔擢基層優秀公務人員辦理內陞外；另專業部分則以外補方式進用為原則，以期廣納優秀人才，提升公務人力素質。至於基層職務係以考試用人為主，每年配合國家考試，提報考試任用計畫，申請考試分發。自94年度地方特考增加馬祖考區，便利地區青年就近參加，97年度地方特考提報11個名額，該項考試業於本（98）年3月6 日榜示，錄取8名，另交通技術職系等從缺3名，行政院人事行政局業於3月26日辦理分發，錄取人員依規定於4月6日前至各用人單位完成報到（地區青年錄取2人）。
（三）照護身障人員，提供就業機會：
為保障身心障礙人員就業之權利，並符合「身心障礙人員權益保護法」相關規定，本府應進用身心障礙人員為5人，實際進用8人，已超額進用3人，業已配合落實中央政府立法照顧弱勢族群或團體之德政。
（四）辦理出國考察，增廣同仁視野：
為建構一個具有創新、活力、績效及能永續學習且具前瞻性之公務團隊，本府研訂出國考察計畫，97年度由各機關（單位）遴薦優秀人員，提經本府考績委員會審議，遴選優秀公務人員10名，並由民政局課長劉春發領隊，於97年11月組團前往先進國家日本考察，吸取新知，增廣見聞，擴展視野。
（五）鼓勵在職進修，提升公務素質：
為提升本府及所屬機關學校公務人力素質，除鼓勵同仁利用各種管道進修，以充實本職學能及專業素養外，另與銘傳大學合作假本縣介壽國民中小學辦理研究所在職專班，預期未來將為縣府行政團隊注入全方位施政新觀念，對於參加進修同仁，本府給予每人每學期以不超過新台幣二萬元學分費補助，以資鼓勵。
（六）加強員工培訓，提高行政效能：
1、為落實縣長「世代交替」理念，97年爭取中央補助經費150萬元，辦理國際交流人才培育養成實施計畫，培養優秀主管人才，開辦「連江縣政府菁英培訓班」，並於97年9月完成所有課程培訓，共有24人結業；該項培訓除增長基層主管施政理念外，並彙整學員分組心得報告，作為施政方向參考，期使縣政推動永續保持競爭力。
2、為建立兩性友善工作環境，積極主動辦理性別主流化研習班，於97年5月19日假本府「公教人員研習中心」舉行，並敦聘銘傳大學楊明磊教授擔任講座，其精闢內容講解，使參加學員，獲益良多。
3、本府協助公務人員保障暨培訓委員會於97年6月26日假本府所屬馬祖民俗文物館舉辦「97年公務人員行政中立實務案例研習班」，藉由實務案例研討，啟發公務人員行政中立觀念，以及處理與因應行政中立事件之能力，期能有效推動機關業務。另配合行政院人事行政局地方研習中心於97年9月份辦理「巡迴研習班」及「管理潛力研習班」2場次，以提供本縣公教同仁在地學習，並充實專業知能。
（七）落實退休制度，強化同仁照護：
1、為依公教人員退休規定，辦理核發本府暨所屬機關公務人員及學校教職員本（98）年度第1次月退休金（1至6月）、年終慰問金及春節慰問金，以維護退休人員之權益，邀請退休人員參加本府春節餐會落實關懷退休人員之意旨。
2、依考試院函頒「早期退休支領一次退休金生活特別困難之退休公教人員發給年節特別照護金作業要點」辦理三節照護金，目前符合規定者計有2人，本府每節均按各員核發照護金，並主動撥入其個人帳戶。另依行政院頒「退休人員照護事項」，辦理核發退休人員三節慰問金，每人每節2,000元，以表慰問之意。（待續）
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