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  標題:Re: 99年馬祖交通改革政策議題彙集 
  作者:網管    ( 發表時間:2010-03-14    閱讀人次:428 )  

向東引鄉親致歉、給馬祖一個機會
以一艘三體快輪、兩艘島際交通船,將兩岸、三地、四鄉、五島做快速連接,讓馬祖走出去,兩岸走進來,藉著海上交通改善,帶來客源與生機,這是我對海上交通的構思,卻引發多數東引鄉親的不安,也牽連對綏生支持者的不滿,為此綏生深感抱歉!
原本想藉著更便捷的交通,讓來、去東引、莒光、北竿的旅客、鄉親可以南竿為轉運中心,更迅速的到台灣及馬尾,這種改善離島對外交通構思,被約化成「以小白船替代台馬輪行駛東引」的議題後,東引鄉親的反應並不難理解。
原本應於去年十二月二十日前完成招標程序的「新台馬輪購建計畫」,陳縣長把機會跟擔子同時留給我,在欣然接受後,只有全力以赴。
就職次日,就面臨預算保留的問題,也趁勢將心中對馬祖海上交通改善的期待與願景融入,希望能在最短的時間內落實,突破長期以來馬祖對外交通的瓶頸。
客觀環境上;市場上正有一艘耐浪性佳、速度快、運量足的最先進全新的三體快輪求售,加上最近台馬輪的海上故障事件,購置現成船成了不得不也是最佳的選擇。但也面臨許多高度的困難待解決。我告訴同仁:把困難解決了,就沒有困難了。於是展開相關部會及機構的拜訪,希望能排除萬難,提供鄉親一個便捷的海上交通網路,讓馬祖藉著交通改善找到活路。
另一項難題是;報價較原計畫多一倍的現成船,會不會還在哪等著我們找足錢去買?因此時間的壓迫性是免不了的。
新船的高速度需要每趟多出五十多萬的油耗,但是這是提升競爭力必須付出的代價,成功與否在於是否有足夠的客源支撐營運?於是;行駛兩岸,以「直航彎靠」的模式,開發兩岸潛在的客貨源,以便讓新船可以不虧損、不依賴政府補貼,又可以將兩岸旅客帶來馬祖,創造馬祖的觀光契機。
航線規劃上,以白天來回兩岸彎靠馬祖的定輪方式航行,如果經過東引,增加航行時間後將失去新船的競爭力,不彎靠東引,必須面對如何改善並解決東引的對外連接?

之前東引鄉親曾提出五百噸級的造船計畫概念,如果能朝「舒適、平穩、快捷」的方向規劃,替這個缺口提供了解答。但是這個規劃被約化成「以小白船替代台馬輪」的命題後,引致東引鄉親的恐慌,為此本人深感抱歉。

朝「舒適、平穩、快捷」方向規劃的替代船隻,希望能利用先進的抗搖設施及縮短航行時間來增加旅客的接受度,如果不然;利用明年特檢歲修的時間,將台馬輪做一次徹底整修後改為雙向夜航的航線,但又將引出另外一堆待解決的問題。
十三年前;如果接受航技會的結論,買韓國籍125米長的二手船「新東陽六號」,就不會有現在的台馬輪的出現。但從120米「台華輪」無法彎靠東引的事實看來,新東陽六號無法彎靠東引可能提早於十三年前就發生了。

沒有便捷、穩定的交通,就無法帶來客源推動觀光、無法扶植產業、無法改善人民生計,馬祖就沒有未來可言。過去以「空中為主、海上為輔」的政策思維造成的停滯,如果不能冷靜客觀地面對,可能繼續讓馬祖原地踏步或倒退。

最近立委鍾紹和拋出「金馬外島部隊裁編與轉型」議題、前金門縣長李炷烽的相同論點,在在提醒我們,隨著兩岸關係的持續緩和,金馬非軍事化只是遲早的事。過去十多年來,我們為開放觀光所做的準備,永遠落在實際需求之後,不足作為拓展觀光的助力,連居民日常進出都成了問題,是以「讓回家的路更順」成了綏生最大的心願及對鄉親的承諾。

日前東引馮鄉長來電,東引鄉代會開臨時會,要來縣府表達東引鄉親的心聲。對於東引鄉親的訴求,綏生表達尊重、也能體會,但是也請東引鄉親一起思索、比較各種方案對東引及馬祖的整體長遠利益。盼能共同建構一個具有競爭力的「兩岸、三地、四鄉、五島」便捷的海上交通網路,讓鄉親、遊客可以更便捷、舒適的進出東引與馬祖,如此;家鄉才有出路可言。

各離島都同樣面臨著貨與車的運輸問題,未來的島際交通船至少須將適量的貨運列入規劃,至於車輛運送則是另一個必許面對與解決的問題,故將來的離島船隻必須就速度、功能與經營維持間取得平衡點。有關島際交通船的規劃,莒光部分已經完成期末審查,東引部分屬追加項目,曾經跟成大做過初步探討,希望能達到「舒適、平穩、快捷」的要求,但在目前的氛圍下,似乎無法繼續向前。

我們希望四鄉五島能齊步並進、同樣繁榮發達,便捷的交通是第一步。其實;在新台馬輪未購置前,根本沒有彎靠的問題,在新方案未被證實優於舊方案前,也沒有替代的問題,在台馬輪合約屆滿前,更沒有灣不灣靠的問題,當前台馬輪頻出狀況的時刻,集結全體鄉親力量,全力向中央爭取的力道猶顯不足,我們豈有多餘的力量搞對立?綏生願為彎靠議題造成東引鄉親的疑慮致歉,更期待東引鄉親能成為迫切購置新船的助力,等中央同意購置新船後,我們再來共同冷靜地探討如何進一步改善東引對外的交通問題。

原計畫既便順利地招標,並於102年如期下水,僅能延續過去的速度跟航行時間,無法提升競爭力,更不能期待以之帶動觀光。在將來機場持續改善後,可能客源更不足,虧損擴大,將需要更多的政府補助。再者;國內並無設計如此大型駛上駛下型客貨兩用輪的經驗,是否會再次步上連江一號的後路,不得而知?

至於選擇三體快輪,主要基於舒適、平穩、快捷、運量足,在市場上才具有競爭力的考量。由船廠提供的數據看來,在浪高五米的情況下,該輪在台灣海峽的可航行天數達百分之九十五,較現有台馬輪好很多。有關技術及財務上的可行性,台大團隊刻正進行評估中。馬祖是否有緣購得該輪乃在未定之天。但是東引鄉親若無法與縣府間取得共識,原本困難的新船的購置工程,讓反對者多了一項藉口,極可能失敗,玉石俱毀的結果,馬祖的海上交通將在原地踏步,更遑論改善生計。

個人就職第二天開始就馬不停蹄的為新輪奔波,深怕失去此一機會後要再等二至三年新船才有可能下水。對於離島中離島的東引對外交通改善更是不敢懈怠。更不希望對理想的堅持造成馬祖交通進一步改善的停滯。如此不但有違參選初衷,也愧對三千多票的付託。

政院將在兩天後開會討論「新台馬輪購建計畫」,我們除了做好準備全力以赴外,別無選擇,而東引鄉親的態度,極可能成為此案不確定的變數。

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