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| 標題：【政事篇】第一章 建置沿革 |
| 作者：莒光鄉公所 ( 發表時間：2007-05-22 閱讀人次：2218 ) |
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新石器時代晚期就有人類在閩江兩岸繁衍生息，而本區與閩江南、北岸的長樂市、連江縣境域息息相關。
宋元年間境域基本穩定，時島上居民不多，且因交通等條件限制，官府未設行政機構，只有軍事設防。島上常有匪盜嘯聚，島民受害不淺。
明嘉靖間，倭寇橫行，官府在島上設哨防患，建煙燉報警，明代中葉以後，遷島居民漸多，自成村落。明末為防倭患，於本鄉各澳設澳長、甲長、同甲之人，如有通倭或知情容隱者，將予治罪。
清乃沿鄉都舊制，本區居民祖藉多源於長樂縣芳桂鄉，亦即方安、欽平、方樂、新開諸里。但順治十八年（1661年）勵行海禁與遷界，島民被迫遷徙大陸長樂縣近郊，到康熙十九年（1680年）才複界回遷，也僅止於沿海，而海島准予開墾已是乾隆五十四年（1789年）以後的事了。
中華民國元年廢府、州、廳，實行省、道、縣三級地方政府，福建省設四道，本區屬東路道長樂縣管轄，後又改為閩海道。
民國十四年，廢道，實行省、縣二級地方政府制，本區直屬福建省長樂縣。
民國二十二年福建事變（閩變），成立中華共和國人民革命政府，將福建劃為四省，本區屬閩海省長樂縣。
民國二十三年一月事變失敗，七月，福建劃為十個行政督察區，本區隸屬福建省第一行政督察區長樂縣轄。
民國二十六年九月十日，日軍佔領馬祖列島。
民國二十九年初，國民政府實行「新縣制」，一律改聯保辦公處為鄉鎮公所，改保長辦公處為保辦公處。
民國三十五年一月，白犬列島劃歸長樂縣東沙鄉，那時的東沙鄉公所所在地就在青蕃，轄有青蕃澳、坤坵澳、熾坪、大埔澳、滬里、澳井。
民國卅八年六月初，福州綏靖公署就派軍統王調勳到閩江口川石島，以原軍統閩北「海上反共游擊隊」為骨幹，組建「福建海上保安第一縱隊」，並大力收羅沿海人力約三千人，集結川石等島，八月中共解放福州地區後，林部主力撤到白犬島，總部設西犬島，成為力守本區的最早軍事力量。
民國三十九年一月「馬祖守備區指揮部」成立，九月，駐守本區的海保部隊改東沙鄉公所為白肯鄉公所，同年十二月十五日成立「馬祖行政公署」，下轄八區（南竿區、北竿區、白肯區、東湧區、四霜區、岱山區、西洋區、浮鷹區），本鄉為白肯區，並設白肯區公所。
民國四十二年八月將「馬祖行政公署」撤銷，改制為「閩東北行署」，在本區成立「長樂縣政府」，縣府設在白肯島青西里、轄白肯鎮、東肯鄉二鄉鎮。中共急欲解放，曾於1954年成立「東沙鄉人民政府」組織，派有鄉長人選，並備有鈐印，隨時準備解放東沙，至今並未實現。
民國四十四年七月，縣之上的「閩東北行署」組織，又改制為「福建省第一區行政督察專員公署」，負責監督所屬連江、長樂、羅源各縣縣政。次年(民國四十五年)七月再改為「實驗戰地政務」，福建省政府應國防部之請求，撤銷專員公署，政務交由馬祖守備區（後改為馬祖防衛司令部）戰地政務委員會接管，同時將長樂縣政府畫歸連江縣政府代為管轄，長樂縣隸屬的東肯鄉改為東犬鄉，白肯鎮改為西犬鄉。至此，長期屬長樂縣轄的本鄉，改屬連江縣。
民國四十九年九月，復將東、西犬鄉合併為白犬鄉。
民國六十年十月十五日，行政院核定「白犬鄉」更名「莒光鄉」，將福建省連江縣「西犬島」更名「西莒島」，「東犬島」更名「東莒島」，沿用至今。
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