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| 標題：第四章 清代時期 第一節 遷界與複界 |
| 作者：莒光鄉公所 ( 發表時間：2007-05-25 閱讀人次：3067 ) |
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一、遷界令：
清政府企圖用經濟封鎖的辦法，扼死鄭成功，遂於清順治十八年（1661年）十二月頒布了遷界令，並命戶部尚書蘇納海至閩，強令沿海居民內遷三十里，以圖撒底剷除鄭氏力量。第一次遷界後，清政府認為未達到預期效果，於康熙三年（1664年）再遷，還要後退三十里，沿海及島嶼村莊田宅，悉皆焚棄，漁業、海運受摧殘。清廷實施圍海遷界的手段，狠毒強暴，放火燒屋，火燒六個月，院部派往海島燒屋計用長夫千名，海島成為焦土，連燕子歸來都無處構巢，白犬列島辛苦的先民被逼第二次拋棄了家園。
兩次遷界給沿海百姓造成極大苦難，「民人攜妻將子，倉皇棄家，拋棄良田」。一些人迫於饑寒，鋌而走險、相聚為盜，清軍在閩海設立五遊、七寨，派遣遊擊巡弋，出界者歿。
直到康熙二十年（1681年）二月，姚啟聖等人奏疏獲批准，閩海才開始展界，全面複界是康熙二十二年（1683年）十月二十二日的事，閩省沿岸界外田地有主者，聽民複業，無主者分給投誠官兵開墾，此乃「浩蕩皇扛，誠為得所」，但赤窮孤身，界外既無室廬，複乏牛種，實難播種。
歷時二十三年的「遷界」，使得「遷界區」人散難歸，田地荒蕪，海禁解禁了，閩海仍是不靖，僅允許五百擔以下船隻海上捕魚，經雍正朝到乾隆( 1681至1790年），准漁船與商船一體往來，欲出洋者，將十船褊為一甲，連環保結。
雍正十三年（1735年）閩浙總督郝玉麟查勘上、下竿塘、東獅、白犬，但主管開墾事宜的布政司張廷枚認為以上島嶼「俱各孤立洋中，四面俱海，易滋接濟盜賊米糧薪水之弊，不便准其報墾。」
乾隆十二年（1747年）正月，福建巡撫周學健又奏請開墾上、下竿塘等十四個島嶼以興民利。其言曰：「閩省沿海貧民，生計維艱，因此上竿塘、下竿塘、西洋嶼、束獅、白畎、東洛、西洛、大喻山、小崎山、烽火門、浮鷹山、四孀山、七星嶼、南關山等十四島，綿延數百里，環燒於閩縣、長樂、連江、羅源、霞浦、寧德、福鼎各界，若一經開辟，數邑貧民皆得藉以謀生。向慮有洋盜嘯聚，因加禁止，今海宇澄清，游巡絡繹，竿塘等島更屬逼近內地，應請一併弛禁，令殷實士民前往開辟。」
經大學士等會議，以「事關國防，必審度形勢，籌酌盡善」，飭交福建督撫「再加查勘定議」，新任福建巡撫陳大受反對升墾各島，遂「以島地久在禁令，一旦升禁，聚人既多，生奸尤易，役兵彈壓，為費彌甚，利不敵害，輒奏罷之」乾隆帝完全贊同陳大受的意見，便下降旨「著照舊嚴禁」。
二、先民移墾：
乾隆五十四年（1789年）九月二十五日，閩浙總督伍拉納奏：「福建所屬海島「福建所屬海島四百五十七處有人居住，有搭蓋寮房零星散處者，有建蓋瓦房已編保甲者，有漁汛時暫行搭房者，若概行驅逐使謀生之民一朝失業，轉致漂流為匪，請將編甲輸糧者免其驅逐……。」
乾隆帝布告天下：「均著照舊居住，免其驅逐，母庸焚燬。」＜乾隆朝議文上諭檔第十五冊＞肯定了海島謀生合法性。
縱觀清政府的海禁從1684年至1760年，這七十六年問，有「三禁三弛」的記錄，禁在防抗清之賊，弛在迫於人口的過剩壓力。
乾隆五十五年（1790年）奏准八里堡（台灣八里鄉）與福州之五虎門對渡，由五虎門出海到白犬列島為小洋，白犬到台灣稱大洋，由閩至台灣稱「重洋」，由五虎門來的船隻，稱做五虎船，以閩海潮流，往淡水或八里堡或雞籠，必須橫流而渡，那時間白犬海域，商船幢幢。
白犬列島在這之前，有人搭寮棲者，男耕女織，牧牛養羊。從康熙複界之日起，到雍正、乾隆年間，經過百多年的休養生息，沿海居民在清政府及地方一系列招墾勸農政策的感召下，紛紛「孔雀東南飛」，來自鶴上、金峰、曹朱，汶石，嶺南、漳港諸海村的居民接踵而至，人煙漸稠。
孤懸海外的白犬列島近代的開發史，由這群先民不畏艱難，發揮了勇氣和毅力，處身蠻荒之島，披荊斬棘，歷經千辛萬苦，他們堅韌的精神，鍥而不捨的求生態度，同時得到鄉親彼此呵護，協助的情誼，愈加呼朋引伴，在惡劣的土地上不作或墾殖。先民們依先後順序互為主佃，互助互愛、照顧同鄉同宗，同時請來原鄉之鄉土神明，一方面保佑身體康安，事事順利，另方面得到心靈的慰藉，聊表思鄉之情，白犬列島就是這批先民，造就了這一片沃土，代代相傳，扶育了我們這代子孫。
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