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| 標題：金門、馬祖、澎湖三位立委聯合質詢-4 |
| 作者：陳雪生服務處 ( 發表時間：2013-03-29 閱讀人次：444 ) |
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楊曜委員質詢
（七）議題�離島產業發展
漁業
主張�「漁業發展基金」補助外籍漁工勞健保雇主負擔部分
目標�保護漁業這個產業，政府一個月提出補助可行性報告
說明：
離島產業發展除了近期的觀光之外，最大的本業就是漁業，但社會變遷產業發展結構改變下，本國漁工聘雇不易，多數漁船作業均以外籍漁工為主力，但是因為政策制度，漁船主聘用外籍漁工必需為漁工投保勞健保，且負擔比例與一般投保單位相同，也就是雇主、員工自付及政府的負擔比例，健保是6比3比1，勞保是7比2比1，所以漁船主的負擔，實在太沈重！
（例）以最低工資18780元/月計，每聘用一位外籍漁工，漁船主要負擔的健保是990元/月，勞保是1052元/月
這些年受到全球溫室效應影響，漁產量漸減，再加上中國長期越界捕撈，以致離島漁業漁獲大減，漁船主（也是漁民）的實際獲利並不多，再加上要負擔如此高比例的勞健保雇主負擔比，最後變成漁工所得高於本國漁船主，這讓本國漁船主如何生存？本國漁船主在這制度下淪為「弱勢雇主」！
漁業對離島居民來說，是重要生計來源，政府要促進漁業發展，首要就是要讓漁民能生存，讓這個產業生存下去。我們主張，以「漁業發展基金」補助本國漁民聘用外籍漁工所需負擔的勞健保雇主部分負擔比，才能實際保障並照顧到現有的漁民。
陳雪生委員質詢
(八)金、馬、澎國軍「精粹案」實施後之補救措施
國軍「精粹案」已然實施，以馬祖為例，預計裁兵2,000人，對離島之國安、海防、治安與經濟均造成嚴重衝擊，行政院對此不知有何因應作為？
(九)金、馬、澎政府面臨人力斷層
離島公務人員之前有「銓定資格考試」因應，留住當地人才，現已全面退休，繼任者大部分均為台灣進駐之公務人員，離島住民人才面臨人力斷層。家不在離島？心不在離島？行政效率會高嗎？本席在此呼籲，警察、教師、海岸巡、電力、電信等人力之進用，均應考慮在地化，提升行政效率。
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