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| 標題：專題報導／議會第7屆第8次定期會連江縣政府施政報告-1 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2022-10-09 閱讀人次：135 ) |
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--2022-10-09 馬祖日報
前言
欣逢貴會第7屆第8次定期大會開議，增應今日率領縣府團隊與會，並向各位議員先進提出施政報告，深感榮幸。今年9月初全國疫情漸有回溫趨勢，本縣防疫團隊依然是謹小慎微的來辦理各項的防疫作業，控制縣內疫情發展，在保全醫療量能的情況下讓民眾依然能夠維持安心的日常生活，隨著疫情的流感化、常態化，我們仍隨時做好最萬全的準備來面對瞬息萬變的疫情變化。
目前全國第二劑追加劑65-74歲平均施打比率為37.3%，本縣為38.2%，75歲以上高風險族群本縣施打比率達38.1%也高於全國平均32.9%，從7月份開始開放6個月至4歲施打第一至第二基礎劑。因應回溫的疫情，惟有強化鄉親免疫力才能有效的降低重症率，讓民眾不再因疫情而感到恐懼，也是邁向回歸正常生活的關鍵。而面對後疫情時代的來臨，新的生活型態及遊客的消費習慣轉變，也是我們馬祖轉型的契機，從馬祖國際藝術島的文化品牌創立到永續發展，縣府團隊做好未雨綢繆的準備，協助產業與民眾共同面對疫情帶來的影響與改變，創造新的機會與可能性。
第一屆的馬祖國際藝術島，近期在2022德國紅點設計獎獲得「Brands&Communicatio Design」獎項，讓這項風土交會、戰地轉譯的藝術共創計畫，在國際著名設計殿堂上獲得的肯定。這場匯集馬祖30年以上的在地歷史、風俗、產業、以及文化的盛事，現今在國內外皆引起廣大的迴響，為馬祖建立起鮮明且具文化內涵的藝術形象品牌，在第一屆成功的基礎上縣府團隊將繼續努力，未來結合地方創生，讓馬祖可以華麗轉身帶來全新風采。除了長程的規劃外，在暑期觀光旺季我們也持續推廣，如東引的軍事越野、莒光定向越野等大型體育賽事及鐵板燒塔節、媽祖昇天祭等文化活動，吸引遊客來馬。5,400噸的新臺馬輪今年8月份已經正式下水，預計明年2月份可以順利交船，屆時正式投入台馬航線，將會成為地方的觀光及交通發展上的重要楔子，引領各項產業發展。
應對新冠疫情的發展與轉變，縣府團隊在致力於維護縣民的生命健康，同時也在民生與經濟轉型上戮力以赴，在貴會的鞭策與支持下，持續落實推動縣政，並逐步實現施政願景，謹代表本府全體同仁表達由衷謝忱，也希望未來仍能持續給予本府協助及指導，讓府會攜手合作達成鄉親的期望。
以下謹以「打造幸福島嶼、寧適樂活馬祖」、「穩健發展、活絡交通」、「優化島嶼環境、落實生態保育」、「推動產業升級、繁榮地方經濟」、「創新教學育成、培育英才學子」、「戰地文化保存、延續藝術轉譯」及「創新開放治理」等七大面向縣政工作提出報告，敬請各位議員女士、先生給予指教。
壹、打造幸福島嶼、寧適樂活馬祖
一、醫療防疫
（一）強化COVID-19防疫工作
1、我國新冠病毒本土疫情自3月底開始急遽增加，進入社區大流行階段，5月底達高峰後漸趨緩，7、8月進入平穩期，9月初又因變異株讓疫情漸升溫。本縣自4月18日出現今年第1例確診個案，截至9月14日累計2,827例確診個案，疫情大流行期間，各鄉隔離收治場所發揮重要功能，即時啟動輕重症分流收治，保全醫療資源，確實疫調匡列，避免疫情擴大，達成全國唯一零死亡病例縣市的防疫終極目標。
2、完整接種新冠疫苗是預防染病及防止重症的最佳方式，根據中央統計資料顯示，本縣第一劑接種率為93%，第二劑接種率為89.2%，第一次追加劑為79.6%，三劑接種成績皆為全國第一。今年6月份陸續開放50歲以上接種第二次追加劑及6個月至4歲的基礎劑是目前持續努力的目標。
（二）24小時緊急醫療轉診駐地服務無縫接軌
1、原合約3年駐地案於111年7月31日屆滿，為免服務空窗期已於7月5日以原條件原規範2,093萬8,394元完成緊急採購，履約期限自8月1日至9月30日。
2、業於111年8月22日辦理評選會議，經出席委員過半數決議：序位第一為凌天航空，序位第二為德安航空，於9月15日進行議價，與緊急採購無縫接軌。111年4至9月台馬緊急醫療後送22趟次、島際7趟次、病危返鄉4趟次。111年度截至九月無醫糾案件，全案順利進行中。
（三）遠距醫療
1、急重症遠距會診持續進行中，另遠距專科門診，由亞東醫院及北市聯醫每週提供皮膚科、眼科、耳鼻喉科等遠距門診，利用皮膚鏡等遠距設備，讓連江縣居民可享有醫學中心的皮膚專科醫師診療服務，至111年6月已提供29診次，服務看診人次累計71人次。
2、連江縣PACS系統第二期計畫已於111年9月12日決標，預計於年底前更新各院所軟硬體設備，及增加全新WIN10工作站，配合遠距醫療器材及5G通訊的發展，搭配虛擬健保卡雙管齊下，提供在地更多專科診療服務，讓離島的醫療照護零距離。
3、業已爭取衛生福利部112年度「原住民族及離島地區衛生所遠距醫療及健康照護服務建置計畫」，將於112年購置各鄉衛生所遠距醫療儀器。
（四）東莒衛生所擴建
1、本案東莒擴建含轄內各衛生所修繕，獲衛生福利部補助經費2,583萬及離島建設基金補助經費2,583萬（中央單位總計5,166萬），地方自籌574萬元，總預算共計5,740萬元。
2、已於111年3月3日決標，期間因水保法法規所限 ，臨時加入水保計畫於111年7月29日審查通過，承包廠商已於9月開工，預計於112年9月完工。有關本案營造材料費用因近半年成本上升，於四度招標後減項之電梯、電器及內部裝潢費用尚需另籌經費，搭配建築主體工程完工後逐項充實完成。
（五）預防保健，癌症防治
透過組織性社區健康篩檢，守護縣民健康，111年3月15至28日期間辦理11場次整合式篩檢，30歲以上總受檢人數為3,055人（其中南竿鄉1,952人、北竿鄉512人、莒光鄉282人、東引鄉309人）。6月辦理胃癌大腸癌檢查複篩總受檢人數211人次，胃鏡複篩158人次、大腸鏡複篩100人次，其中大腸鏡異常人數為56人次（佔56%）。
（六）採購核磁共振（MRI）儀器啟用
111年4月起由雙和醫院每月支援一名放射師執行MRI專業服務。4月起每月約有20-30人次檢查，總計4至8月已累計119人次受檢。
二、食品衛生
111年4至9月各項專案抽驗（共抽驗346件，其中1件塑膠容器具標示查核不符規定），另稽查端節製造業等9項專案稽查環境衛生共20家次，其中14家次初查不符法規規定，經命限期改善後擇期複查均符合規定。
三、顧老扶幼、圓滿人生
（一）協助家庭育兒、充實托育專業人員
1、東西莒公共托育家園暨北竿公共托育中心：111年委託營運經費1,780萬元（含衛福部社家署補助經費300萬元），東莒收托2名幼兒、西莒收托2名幼兒，北竿公共托育中心已於5月4日立案、5月5日恢復收托，目前收托9名幼兒。
2、南竿及東引公共托育中心：111年營運經費共計1,912萬2,186元，南竿收托35名幼兒、東引收托10名幼兒。
3、辦理111年度托育人員專業訓練課程：5月14日起至7月9日止每週六、日進行學術科課程，共計33人參訓（含相關科系10人）、21人結訓，並協助24人報考莊敬高中即測即評，期順利取得證照。
（二）健全長者友善環境、促進社會參與服務
1、補助北竿鄉公所新建橋仔及白沙村老人活動中心計畫核定經費總計4,054萬688元，兩中心同時於111年4月16日開幕啟用，並藉由開幕活動辦理老人福利等社會福利宣導，加強傳遞長者對福利服務資訊了解，鼓勵長者藉由新休憩環境多外出活動。
2、推動多元藥事服務計畫，動員各藥師執行完成社區式藥事照護19人次、機構式藥事照護服務4人次及送藥到府服務117人次。
（三）辦理環保自然葬、緬懷烈士先賢德澤
1、補助興建北竿鄉第二納骨堂暨樹葬區工程計畫，目前已完成樹葬區邊坡治理與水土保持工程及納骨堂基地整治工程竣工驗收。納骨塔主體工程，預定112年6月30日完工。
2、軍人園區辦理國軍因公陣亡將士春秋二祭，111年3月29日及9月2日由防區指揮官及縣長、議長擔任主祭，為因應肺炎疫情防範群聚，由民政處全體同仁代表與祭，儀式簡單隆重，為公殞將士獻上最高敬意，表達崇敬與緬懷心意。
四、社區照顧，高齡照服
（一）連江縣家庭照顧者紓壓活動
為減輕家庭照顧者之照顧壓力，邀請在地講師：陳宏睿、曾美子、宋家妤、陳聖泓於四鄉五島親授烘焙課程，以達照顧者紓壓及家照宣導之目的。共五場次，南竿場參與人數15人，東引場參與人數14人，北竿場參與人數14人，東莒場參與人數18人，西莒場參與人數16人，活動採實名制並落實防疫。
（二）長照2.0-社區整體照顧服務體系
1、目前社區照顧關懷據點全縣已佈建10個點，有3個點（介壽、津沙、東莒）為社區關懷據點加值服務巷弄長照C據點。讓長輩走出家門，走入社區、走向人群，接受完善的健康促進及預防延緩失能、失智的課程，讓長輩活動筋骨增加肌力預防跌倒的運動，或手做在地懷舊美食及手做小物增加長輩自信的課程，以達社會參與、健康老化的目標。
2、藉由Ｂ點大同之家的社區巡迴交通車、東莒衛生所社區巡迴交通車串聯社區照顧C據點、失智照顧據點，接送鄰近村莊長者至據點一起共餐、聊天、參與活動。今年度雖因疫情影響4月19日起暫停共餐及課程活動，但仍因地制宜做視訊活動課程及居家訪視等業務。8月1日起恢復健康促進、認知活動、室內共餐，截至8月31日止，共計服務9,328人次。
（三）失智照護服務
1、衛生福利局與縣立醫院失智共照中心、天主教失智老人基金會於8月5日攜手串聯本縣5島合辦「失智症紀錄片《有你相伴的旅程》電影活動」，分別於南竿民俗文物館、北竿塘岐運動場、西莒莒光鄉公所三樓會議室、東莒老人活動中心及東引鄉代會二樓辦理，共計229人參與，盼提升民眾對失智症的理解與失智友善態度。
2、失智社區服務據點由牛角社區發展協會提供服務，111年4月19日至7月31日因疫情嚴峻暫停實體課程及共餐，辦理視訊課程共184人次參加，8月開始恢復實體課程及共餐，已有98人次參與，除配合中央防疫指引辦理外，另提供據點工作人員及個案（含陪伴者）每人每週兩劑快篩試劑，並確實執行快篩，以降低個案染疫風險。
3、失智共同照護中心由縣立醫院提供服務，111年個管數量35人，辦理2場專業課程，共52人參與；5場失智宣導活動，共590人次參與。
五、勞權關懷、弱勢保障
（一）加強勞動權益宣導，保障勞工權益
111年8至9月赴北竿、南竿舉辦勞動權益聯合宣導會，加強一般民眾對勞基法、職安法、性別平等法、身心障礙法等相關法令認識與瞭解，促進勞動權益，共計194人參加。另預計10月赴東引、莒光宣導。
（二）輔導在地身心障礙者就業，協助自力更生
辦理身心障礙者就業前準備即強化就業穩定課程，強化地區身心障礙者就業準備能力及就業穩定性，並適時追蹤在地創業之身心障礙者，協助其穩定就業，已達到自力更生之目的。
（三）輔導人民團體會務推動
積極輔導人民團體會務運作，輔導屆期改選、核發當選證書、補發立案證明書及補助人民團體及工會團體辦理各項公益活動。截至111年9月止，人民團體總數97家（含立案社會團體84家、工商團體4家、自由職業團體4家，工會團體5家）。111年4至9月間，受理人民團體籌組申請1家，正在籌組開會階段4家，已完成立案2家。
（四）加強外籍移工防疫宣導
111年4至9月止，服務於本縣之移工計194名（南竿147人、北竿25人、莒光6人、東引16人），其中看護工97人、漁工31人、營造業6人，外籍移工防疫宣導144次。
（五）核發八二三自衛隊員慰助金
為關懷及體恤民國47年823砲戰期間民防隊艱辛經歷，今年起提高至5萬元，已於111年9月1日發放慰助金，合計945人，經費共計4,725萬元。
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