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| 標題： 連江縣議會第8屆第2次定期大會／連江縣政府施政報告 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2023-12-15 閱讀人次：95 ) |
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--2023-12-15 馬祖日報
（續昨）
2、另應考選部邀請，本府於8月16日請秘書長張龍德赴考選部分享職涯經驗、8月18日請吳曉雲處長赴考選部專題講座馬祖國際藝術島推動實務及8月31日由副縣長代表縣長赴考試院參加預備文官團結訓典禮。
（五）人力培訓組織訓練
1、為培育本府簡任及薦任中高階官職等資格人才，按中央主管機關分配之受訓名額，辦理遴選作業事宜。
2、112年薦送參加晉升簡任官等訓練，計有工務處副處長謝凱翔等6人；晉升薦任官等訓練計有工務處科員劉知新等2人，均完訓合格。
3、為提升本府基層主管人員專業素養與管理能力，進而提升組織的整體效能和競爭力，爰於6月17日辦理「112年基層主管精修班」，邀請創生領域專家學者蒞馬授課，受訓人數30人，內容包括馬祖創生之資源盤點與問題剖析、地方創生案例介紹、馬祖各鄉創生方案規劃、創意馬祖生生不息等議題，並於課程結束後舉辦綜合座談，為個人精進及縣政發展提出更多嶄新想法。
4、為凝聚本府團隊共識與施政目標，應縣政推展需要，爰於6月26-27日辦理「112年度連江縣政府首長標竿學習營」，共計34人參加，內容包括赴基隆市政府拜訪交流，會中針對都市城鄉風貌、交通觀光旅遊及環境資源作意見交換，並赴海洋科技博物館、國立臺灣海洋大學參訪，為本府機關首長提供學習之標竿，凝聚本府團隊執行力。
（六）福利照顧提振士氣
1、為推動本府及所屬各機關員工協助方案業務，並輔導員工協助方案正確觀念及知識，業於112年8月22日分別辦理「提升職場健康管理力」及「全方位直擊壓力與情緒，掌握舒活人生要訣」課程講座。
2、本府自108年8月起每月辦理「與縣長有約」座談活動，安排新進同仁（含初任公務人員、調任人員及臨時人員等)與縣長及副縣長會面，由縣長親自宣達本縣施政理念、關心工作及生活議題，並給予基層新進人員勉勵，截至112年9月已辦理21場次，共計有141員新進同仁參加。
（七）世代接力-培育「菁英班」育成培養計畫
為期公務人才世代接力，以利縣政永續推動，對於深具發展潛力中階優秀科長專員層級公務人員，研擬培訓機制如下：
1、見習主管週報及列席議會旁聽：自112年起於主管週報列席並於議會開議期間安排旁聽，革新工作觀念及強化寬廣視野。
2、安排學習分享報告：自113年起，菁英培訓人員分組於每季針對不同議題作報告，落實縣政發展及創新能力。
3、短期蹲點學習：經由派赴中央或地方機關業務性質相近之機關實習，為期約5天，接受業師指導，學習專業知能、決策及流程管理，強化核心職能。
4、國內外訓練課程：預定113年編列經費委外辦理永續管理課程，包含國內實體課程、標竿學習參訪及國外研習參訪等項目，透過國內外政府機構參訪驗證所學，以為本縣借鏡。
六、健全稅管、廉能政府
（一）預算控管增加財源
為落實歲入預算管理，112年度1-8月底執行稅課收入計5億9,150萬3,000元，規費收入2,056萬9,000元，財產收入4,239萬4,000元，罰款及賠償收入311萬8,000元，補助及協助收入23億9,442萬1,000元，捐獻及贈與收入1億8,437萬5,000元，其他收入604萬2,000元，合計歲入實收數為32億4,197萬2,000元，達成率占全年度歲入總預算之58%。
（二）籌措資金穩定建設
1、配合本縣南竿鄉仁愛段147地號示範住宅興建案資金需求，辦理自償性債務舉借計7億9,697萬元，截至112年度8月止，已向財政部地方建設基金申貸5億9,860萬元，另為支付工程款資金周轉所需，向臺灣銀行馬祖分行簽訂2億8,403萬元借款契約，截至目前，已依實際需求申請借款2億168萬8,000元，俾利住宅興建業務順遂執行，截至112年9月底止共借貸撥入數計8億28萬8,000元。
2、馬祖酒廠南竿二廠擴廠計畫所需總經費為13億6,549萬餘元，經財政部同意補助5億8,549萬餘元，擴廠工程及設備採購仍需自籌7億8,000萬元，因擴廠計畫具有自償性質，經本府110年1月22日召開本縣公共債務管理委員會議審議通過，得舉借自償性借款，111年度已與台灣銀行馬祖分行簽訂1億11萬元借款契約，並辦理債務保留，本年度將依實際需求申請借款，以賡續擴廠計畫推動。
（三）清收欠稅強效稽徵
1、防止新欠、清理舊欠：欠稅清理工作列為年度重點工作，責成服務區應依財政部「稅捐稽徵機關清理欠稅作業要點」及「年度欠稅清理計畫」規定辦理，截至8月止清理以前年度欠稅計165萬1,222元。
2、112年「地價稅」，事先訂定徵收作業進度流程表，全面釐正稅籍資料，以掌握「地價稅」確實開徵無誤，開徵統計及開徵期間如下：地價稅：開徵期為11月1-30日，於10月2日前釐正地價稅完畢，進行核稅作業。
3、加強離島免稅車輛查核，杜絕漏稅
（1）依使用牌照稅法第7條第1項第11款免稅規定，交通工具依離島建設條例適用地區且領照使用者才核准免稅，且小客車汽缸總排氣量超過2,400cc者，不在免稅範圍內，旨意汽車在地區領照並在馬祖地區使用才可免稅，另運至台灣地區使用者應依規定繳納牌照稅。
（2）112年1-8月依臺馬輪及臺馬之星艙單資料比對核准補稅者52輛，計補徵使用牌照稅達10萬2,000餘元，以裕庫收。
（四）菸酒稽查維護消費
辦理菸酒業者抽檢作業自112年4-8月止共查緝56家，並落實執行「財政部加強查緝私劣菸酒策進計畫」各期專案查緝業務及配合財政部辦理酒後代駕法令宣導、兩性平等及兒童少年福利與權益保障法之宣導共80家次。配合財政部之政策，宣導發票無紙化，節能減碳之健行活動，並聯合菸酒業務之政令宣導有獎徵答，藉由健走及有獎徵答等趣味活動，提高民眾法制觀念。
（五）113年度總預算、附屬單位預算及綜計表之籌編
本府依照行政院訂頒「113年度中央及地方政府預算籌編原則」、「113年度直轄市及縣〈市〉總預算編製要點」、「113年度直轄市及縣〈市〉總預算附屬單位預算編製要點」及本縣施政計畫，就其全部收支通盤籌劃編製總預算案，計歲入42億1,545萬3千元，歲出為44億3,174萬5千元，113年度預算收支差短2億1,629萬2千元，並送縣議會審議。
（六）辦理112年度連江縣總預算第一次追加（減)預算
本府依預算法第79條規定核實編成112年度連江縣總預算追加〈減〉預算案，歲入追加10億113萬元，歲出追加9億9,378萬2千元，收支相抵尚有賸餘734萬8千元，將作為減列移用以前年度歲計賸餘數，並經貴會第8屆第2次臨時會審議通過。
（七）廉政宣導財產申報
完成111年公職人員財產定期申報實質審查作業。因112年定期申報授權時間為10月1-20日較往年為短，故自9月底起準備協助申報義務人完成「112年公職人員財產申報定期申報授權作業」及如期完成財產申報。
（八）東引行政大樓重建
1、東引鄉行政大樓及地下停車場拆除重建工程，於109年12月1日開工，截至112年9月21日累計工期942日，預定進度88.68%，實際進度89.54%。預計112年11月30日完工。
2、東引鄉聯合辦公區域周邊暨內部服務品質提升計畫經費4,972萬元，111年9月13日辦理設計監造案議價程序，並於111年12月21日發包截至112年9月21日；實際進度45.82%，預計112年11月30日完工。
（九）縣府聯合辦公大樓
1、連江縣政府聯合辦公大樓新建統包工程委託技術服務案已於111年6月15日決標，並於7月13日完成簽約，已完成專案管理執行計畫及基地環境調查，並配合內政部召開本案112年控管會議4場次。
2、 因應物價調漲等因素總工程經費由9億7,287萬4,000元增加至16億8,459萬2,607元，向中央申請專案補助經費，補助上限由原7億3,452萬元增加至12億7,186萬7,418元，業經行政院核定，預計112年10月底提送【規劃及基本設計報告書（修正三版)】至內政部審查。
（十）縣政治理獲獎認可
1、遠見雜誌《2023年縣市長施政滿意度調查》：《遠見雜誌》112年5月30日公布2023年縣市長施政滿意度調查，依據教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟及就業八大面向進行電話訪問抽查。
（1）根據評分資料，連江縣在8大施政面向中，在教育、環保、警政治安、道路交通、消防與公共安全、經濟就業，六項指標排名全國第一；其中，警政治安滿意度高達92.8%，經濟與就業滿意度77.4%，是全國唯一突破7成的縣市。
（2）榮獲「五星首長」與「最佳新任縣市長」殊榮，在施政滿意度及施政分數上，分別獲得76%及76.7分，為全國縣市長排名第二。
2、天下雜誌《2023永續幸福城市大調查》：《天下雜誌》112年9月19日公布2023永續幸福城市大調查結果，擴增既有的五大面向至七大面向，新增「醫衛與健康」、「多元共融」。今年的調查架構為民意調查佔90%、專家評比結果佔10%。
（1）在縣市競爭力總排名，本縣在非六都的16個縣市組中再度蟬聯冠軍，連續3年排名第一。在七大面向中，經濟面向、施政面向、文教面向獲得第一，環境面向第四、醫衛與健康排名第七、多元共融排名第二。
（2）縣市首長施政滿意度，施政分數80.7分排名全國第二，是全國首長排名前段班，唯一一位新任首長。這一切都歸功於全體鄉親的愛護支持、縣府團隊同仁的同心協力，衷心感謝。
捌、結語
疫情的結束，是新的開始。馬祖的產業、觀光、交通各項發展都要有所因應，精準快速的掌握民生脈動，了解鄉親所需並加以應對。
忠銘心繫家鄉的未來與發展，未來會更努力地打造穩固的產業基礎並完善地方建設，縣府團隊將持續勤謹的為鄉親服務，帶動馬祖前進，成就宜居樂活的幸福島嶼。在這裡要特別感謝貴會的支持與指導，促使縣府團隊不斷進步，讓縣政工作朝既定目標完成，繼續為鄉親努力。
再次感謝鄉親的支持、在貴會的監督與陳雪生立委的協助及本府同仁的努力下，共同完成鄉親的期望，展現卓越亮麗的施政成果。
最後敬祝
各位議員女士、先生
身體健康萬事如意
（全文完）
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