|
| 標題：縣議會臨時會 縣長：透過法令解釋 解決土地問題 |
| 作者：網管 ( 發表時間：2011-09-07 閱讀人次：509 ) |
|
2011-09-07 馬祖日報
連江縣議會第五屆第四次臨時大會進行專案報告議程，請縣長楊綏生就「馬祖地區土地問題應否循修（立）法方向解決」做專案報告。（圖�文：曹重偉）
【記者曹重偉�南竿報導】為了解土地問題處理進度，此次縣議會臨時大會請楊縣長就此重大縣政議題提出專案報告；楊綏生強調，土地問題一直是最想要突破議題，除增加地政事務所人力並要求地政同仁，審查土地登記案件，應在法令許可的範圍內，儘量朝有利於民眾的方向認定外，也積極建議中央，將已廢止之金馬安輔條例第14條之1規定，納入離島建設條例中增訂，另也透過行政程序，試圖以法令解釋，也就是民法物權編施行法「視為所有人」的適用疑義，報請中央釋示，並非僅侷限以修法途徑尋求解套，只要是對鄉親有利，能確實解決問題，不排除以更多元的方式持續努力。
縣府後續土地政策方向是備受矚目；縣議會昨天臨時會下午議程，是特別請縣長楊綏生就「馬祖地區土地問題應否循修（立）法方向解決」做專案報告，再由出席議員就報告內容提出質詢。
曹丞君指出，土地相關法條若有修正或通過，縣府有義務主動告訴鄉親，也關心除了修法途徑之外，還有哪些具體做法？楊綏生表示，之前參加內部討論會議，攸關鄉親權益一定會讓鄉親知道，原有法規或函釋不行就換一條路，正研究地方政府有沒有解釋權以讓問題單純化，如果自己可以做就做，非要中央幫忙再請中央幫忙，目前地方對處理土地問題看法不一樣，繼續尋求各方面的共識。
林惠萍質詢對內容報告的熟悉度，五大項之中哪些是要修法，哪些又是要其他途徑解決，提出深度關切；楊綏生表示，目前是研議多元解決方案，如果能夠不修法就朝不修法處理，依時效取得已解決2萬多筆，其他部分往前推斷已完成時效佔有，這樣認定法規沒問題的話就可以處理；林惠萍強調，土地問題是鄉親永遠的痛，但所有表現亟待用心解決。
李金梅指出，最近幾年針對土地問題千篇一律一直說，但關鍵在於地政事務所對於佔有事實的認定，質疑現行制度有缺失，既然戰地政務關係已經讓鄉親無法登記土地了，地政事務所就不該擅做決定造成困境，甚至還訂定期限壓縮鄉親權益，希望能從認定上配合放寬，讓鄉親還能有機會拿回土地。
副議長曹以標強調，議員們苦口婆心所提相關質詢，是希望能夠具體解決鄉親的問題，可否循修、立法途徑解決，執行單位不能以程序作業便利，快點駁回之後，因期程一到全部收歸國有，所以這次鄉親集會遊行強烈要求，行政程序上是不是要立法或修法，民眾的心情很急迫，避免鄉親權益受損。
曹爾章指出，過去一直呼籲地政事務所對於地政現行法令應該要寬鬆解釋，而現在作法是太過僵化，根本無法反映過去客觀環境造成的問題，當初一直強調希望不用透過修法，將補救措施分門別類做出來，但目前根本沒站在民眾立場做事情；楊綏生表示，土地專案小組決議都交由相關單位去執行，簡單可行的先去突破，目前都有在進行，只要能解決問題的方式都可以嘗試。
陳建光認為，土地問題也是認知觀念上的問題，立委曹爾忠也有一套說法，縣府應該加強與其溝通協調，不然鄉親不知道要聽誰的，至於已修訂的離島建設條例既然對馬祖沒有實際意義，表示問題短期間還是沒有辦法解決，鄉親對此議題真的非常關心，建請立即請總統協助，由中央提出最好的可行方式，來協助馬祖解決這個根深蒂固的老問題。
|
|
|